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為貫徹落實黨的二十大和省委十二屆二次全會精神，加快城市綜合服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)，解決廣大戶外勞動者喝水難、熱飯難、歇腳難、如廁難等現(xiàn)實難題，為其提供工作生活便利，現(xiàn)制定四川工會戶外勞動者服務(wù)站點（以下簡稱站點）建設(shè)工作方案。

一、目的意義

黨的二十大報告指出“要實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，堅持盡力而為、量力而行，深入群眾、深入基層，采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問題，健全基本公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平，增強均衡性和可及性，扎實推進(jìn)共同富?！?。戶外勞動者是城市環(huán)境的維護(hù)者、秩序安全的守護(hù)者、便利生活的提供者，為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步作出了重要貢獻(xiàn)。在全省廣泛建設(shè)戶外勞動者服務(wù)站點，就是為幫助廣大戶外勞動者解決長期面臨的各種現(xiàn)實問題，調(diào)動戶外勞動者工作積極性，把黨委政府的關(guān)心關(guān)愛送到他們心坎上，努力使全社會形成尊重勞動，關(guān)愛勞動者的濃厚氛圍。

二、工作原則

（一）堅持圍繞中心、服務(wù)大局的原則。緊緊圍繞黨委政府關(guān)于持續(xù)提升共建共享水平，加快建設(shè)高品質(zhì)生活宜居地的目標(biāo)要求，充分融入地方城市整體規(guī)劃建設(shè)發(fā)展，積極推動站點建設(shè)，進(jìn)一步提升在圍繞中心、服務(wù)大局中的貢獻(xiàn)率。

（二）堅持部門聯(lián)合、共建共享的原則。本著少投入、好管理、易復(fù)制、可持續(xù)的工作原則，倡導(dǎo)利用現(xiàn)有社會資源建立站點，加大與政府部門、社會組織、愛心企事業(yè)單位共同建設(shè)力度，充分利用和發(fā)揮社會資源優(yōu)勢，聚力打造“部門聯(lián)合、社會參與、共建共享”的站點陣地網(wǎng)絡(luò)。

（三）堅持因地制宜、統(tǒng)籌推進(jìn)的原則。統(tǒng)籌考慮覆蓋和服務(wù)戶外勞動者規(guī)模、工作生活特點規(guī)律、基礎(chǔ)設(shè)施場地條件等要素，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，發(fā)揮建成一個、惠及一方、帶動一批的輻射作用，逐步實現(xiàn)站點提質(zhì)擴(kuò)面，構(gòu)建全方位、廣覆蓋的戶外勞動者服務(wù)站點陣地網(wǎng)絡(luò)。

三、任務(wù)目標(biāo)

站點主要服務(wù)環(huán)衛(wèi)、建筑、市政維修、出租車、公交、交警、城管、綠化、物管、供水、燃?xì)?、景區(qū)服務(wù)等戶外勞動者群體以及包括貨車司機(jī)、網(wǎng)約車司機(jī)、快遞員、外賣配送員、網(wǎng)約代駕員等新就業(yè)形態(tài)勞動者群體。各市（州）要統(tǒng)一安排部署，由總工會牽頭，發(fā)改、人社、住建、交通、商務(wù)、市場監(jiān)管、郵政等部門密切配合，充分利用各行業(yè)系統(tǒng)對外開放的公共服務(wù)陣地，實現(xiàn)資源開放共享、站點互掛互認(rèn)，確保2023年底前在全省建成站點6000個以上。2024年以后新建站點數(shù)量根據(jù)實際情況進(jìn)行安排。

四、實施步驟

（一）第一季度：制定下發(fā)全省建設(shè)工作方案，開展動員部署工作。根據(jù)工作推進(jìn)情況，召開協(xié)調(diào)推進(jìn)會。（完成時限：2023年3月31日前）

（二）第二季度：根據(jù)各地實際需求，合理選址，完成全部新建站點的選點工作。完成新建站點目標(biāo)任務(wù)的50%。（2023年6月30日前）

（三）第三季度：對站點建設(shè)工作進(jìn)行月調(diào)度，完成新建站點目標(biāo)任務(wù)的80%。（2023年9月30日前）

（四）第四季度：全部完成站點建設(shè)工作，實現(xiàn)站點互掛互認(rèn)。（2023年12月10日前）

五、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

站點可以依托政務(wù)大廳、金融網(wǎng)點、工會職工服務(wù)中心、職工之家、通信（移動、聯(lián)通、電信）、電力、廣電營業(yè)廳等單位場所掛牌設(shè)立，也可在景區(qū)、超市、酒店、臨街企業(yè)、環(huán)衛(wèi)休息站、機(jī)場、公交首末站、長途客運站、高速（國省干道）服務(wù)區(qū)、物流場站（物流園區(qū)）、內(nèi)河港口、城區(qū)加油站、社區(qū)服務(wù)窗口、市政城管服務(wù)窗口、商貿(mào)中心等有條件的公共服務(wù)區(qū)域選點建設(shè)。

站點建設(shè)按照“六有”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，即：有統(tǒng)一的標(biāo)識名稱、有合理的站點布局、有健全的服務(wù)設(shè)施、有完善的服務(wù)功能、有規(guī)范的管理制度，有地圖的查詢功能。

（一）有統(tǒng)一的標(biāo)識名稱。在醒目位置懸掛帶有統(tǒng)一站點標(biāo)識標(biāo)牌，便于戶外勞動者識別。站點名稱可體現(xiàn)地方特色，標(biāo)識內(nèi)容及顏色應(yīng)保持嚴(yán)肅性，站點標(biāo)識可采取標(biāo)牌或其他適當(dāng)形式，一般應(yīng)在室外醒目位置予以掛牌明示。標(biāo)識（標(biāo)牌）規(guī)格大小可根據(jù)各地實際制作。

（二）有合理的站點布局。各地應(yīng)根據(jù)實際情況進(jìn)行站點建設(shè)布局。建設(shè)前應(yīng)對建設(shè)地點、輻射范圍、覆蓋人群等進(jìn)行考察評估。站點密度應(yīng)考慮城市道路情況和戶外勞動者工作區(qū)域?？筛鶕?jù)工作需要設(shè)置流動站點。

（三）有健全的服務(wù)設(shè)施。站點應(yīng)有相對固定運行面積，配備基礎(chǔ)設(shè)施，包含但不限于：飲水設(shè)備、微波爐、桌椅、電風(fēng)扇（空調(diào)）、醫(yī)藥箱、多功能電源插座、工會信箱等，應(yīng)正常通水通電。有條件的站點可拓展服務(wù)功能，配備廁所、冰箱、儲物柜、維修工具箱、電視機(jī)、無線網(wǎng)絡(luò)（wifi）、工會報刊書籍、充電充氣工具等。

（四）有完善的服務(wù)功能。站點主要為勞動者提供飲水、休息、避雨、熱飯、充電、取暖、納涼、如廁等便民利民服務(wù)，解決戶外勞動者“吃飯難、喝水難、休息難、如廁難”等現(xiàn)實問題。

（五）有規(guī)范的管理制度。由屬地總工會牽頭，相關(guān)共建單位配合，因地制宜建立本地區(qū)站點管理制度。站點內(nèi)應(yīng)制定日常管理規(guī)定、服務(wù)流程、安全須知等規(guī)章制度，并在站點內(nèi)明示。各地應(yīng)建立站點建設(shè)、運維、管理、監(jiān)督、考核等工作管理責(zé)任制。

（六）有地圖查詢功能?；旎フJ(rèn)的站點應(yīng)及時錄入川工之家APP的工會地圖版塊，形成站點布局電子地圖，以便于戶外勞動者通過手機(jī)等設(shè)備進(jìn)行查找。站點信息發(fā)生變化時，各市（州）總工會應(yīng)及時在工會地圖上更新。

六、職責(zé)分工

站點建設(shè)由各級總工會牽頭，相關(guān)部門加強溝通、密切配合，按照全省統(tǒng)一要求，在規(guī)定時限內(nèi)、高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成建設(shè)任務(wù)?？偣款^完成轄區(qū)內(nèi)站點建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)、督促檢查、統(tǒng)計上報等工作；發(fā)改、人社、住建、交通、商務(wù)、市場監(jiān)管、郵政等部門根據(jù)實際開放本系統(tǒng)、本行業(yè)的公共服務(wù)資源，配合總工會開展站點共建，參與本系統(tǒng)、本行業(yè)共建站點建設(shè)的指導(dǎo)和督查等工作。

七、保障措施

（一）爭取黨政支持。省政府已將工會戶外勞動者服務(wù)站點建設(shè)納入了2023年全省民生實事之一，各地要積極爭取當(dāng)?shù)攸h委政府的支持，推動將站點建設(shè)工作納入當(dāng)?shù)攸h委政府保障和改善民生工作統(tǒng)一安排，整體推進(jìn)。

（二）建立工作機(jī)制。各地要根據(jù)實際，由總工會牽頭，發(fā)改、人社、住建、交通、商務(wù)、市場監(jiān)管、郵政等部門共同研究建立站點建設(shè)工作機(jī)制，實現(xiàn)信息互通、資源共享、工作互動，統(tǒng)籌站點的建設(shè)、驗收、管理和運維。

（三）開展督促檢查。各地要定期開展督導(dǎo)檢查，及時了解站點建設(shè)進(jìn)度和工作運行情況，查擺問題不足并提出建議意見，逐級上報情況。對工作重視不夠、推進(jìn)不力、甚至弄虛作假等形式主義、官僚主義問題突出的，視情節(jié)輕重進(jìn)行責(zé)任追究。

（四）加大資金投入。省級財政將安排2023年度新建站點的補助資金，各地要積極爭取地方財政支持，加大工會經(jīng)費投入力度，對站點建設(shè)進(jìn)行資金補貼。各相關(guān)單位、部門要整合原有資源、鼓勵社會力量、聯(lián)合愛心企業(yè)和社會組織共同開展站點建設(shè)。

（五）營造宣傳氛圍。要廣泛運用各種宣傳手段，加強與各類新媒體合作，提高服務(wù)點在戶外勞動者群體中的知名度。要通過網(wǎng)站、電視、報刊和微信等新聞媒體積極宣傳建設(shè)工作中的好經(jīng)驗好做法，營造良好的輿論氛圍，爭取得到更多的社會支持，引導(dǎo)培育關(guān)心關(guān)愛戶外勞動者的良好社會風(fēng)尚。