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來源：巴中日報 日期：2024-01-10 17:00 閱讀量：319
日月其邁，時盛歲新。
在鏗鏘前行的腳步聲里，新年的曙光穿透迷霧照亮蒼穹。2024年第一個工作日，活力巴中，處處涌動著火熱的干事激情，激蕩著澎湃的奮進力量。
這一天，四川巨星銘創(chuàng)集團公司生產(chǎn)線依然是滿負荷運轉(zhuǎn)。企業(yè)正式投產(chǎn)一年來，已生產(chǎn)鋁制新材料達200萬平方米，產(chǎn)值突破5億元，稅收近1000萬元，幫助500余人就業(yè)。
這一天，位于成都溫江區(qū)的巴山牛肉直營店內(nèi)，新鮮的牛肉吸引了不少市民選購。每天，上百頭巴山肉牛冷鮮牛肉準(zhǔn)時出現(xiàn)在成都主城區(qū)20多家直營店內(nèi)，陸續(xù)進入成都市民菜籃子。
這一天，恩陽古鎮(zhèn)袁家村特色小吃街上，騰騰熱氣里人頭攢動，煙火氣氤氳幸福感，攤主張先生還沉浸在元旦小長假“豐收”的喜悅中?！懊Σ悔A，人流量的增長肉眼可見，銷售比之前好了至少三分之一。”……
尋常的一天，卻是巴中經(jīng)濟社會蓬勃發(fā)展的真實寫照。
歲月如歌，記錄不凡。剛剛過去的2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展的一年，也是巴中建立地區(qū)30周年。
面對嚴(yán)峻復(fù)雜形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全市上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書記來川視察重要指示精神，全面落實中央、省委決策部署，堅持“三市兩地一樞紐”發(fā)展定位和“兩主三基、四向發(fā)力”總體思路，克難攻堅、創(chuàng)新實干，推動老區(qū)后發(fā)趕超振興發(fā)展各項事業(yè)取得了新的進展。
奮斗創(chuàng)造奇跡，夢想接連實現(xiàn)。展現(xiàn)在大家面前的，是一個事不避難的巴中，是一個生機勃勃的巴中，是一個潛力無限的巴中。
(一)
我們扎實開展主題教育，為奮進新征程凝心聚力。
深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，是黨中央著眼全局作出的重大部署。
巴中始終牢牢把握“學(xué)思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求，扎實開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，推動主題教育走深走實、入腦入心。
這是一次觸及靈魂的思想大解放——
在巴中市學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育工作會議上，市委書記、市委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組組長何平指出，“要牢記殷殷囑托、賡續(xù)紅色血脈，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂、補鈣壯骨，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化巴中新篇章?！?
全市上下迅速掀起學(xué)習(xí)熱潮。讀原著、學(xué)原文、悟原理，堅持以上率下學(xué)、典型示范學(xué)、創(chuàng)新形式學(xué)，推動學(xué)懂弄通、知行合一。
分層分類推進理論學(xué)習(xí)，市縣同步舉辦讀書班，市委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)研討11次，制定基層黨組織“6+N”共性個性任務(wù)清單。
組建“響網(wǎng)巴中”“映山紅”等宣講小分隊，黨員干部深入企業(yè)工廠、田間地頭，與群眾拉家常、話發(fā)展，開展政策宣講，有效地推動了黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。
這是一次不折不扣的能力大提升——
主題教育開展以來，廣大黨員干部足跡遍布鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、企業(yè)、重點項目等，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點項目、生態(tài)文明、鄉(xiāng)村振興等方面存在的突出問題。
持續(xù)落實好“講真話、做實事、去繁冗、有情懷、揚激情、反頹廢”18字要求，始終胸懷“國之大者”“省之大計”“興市大任”，心無旁騖抓發(fā)展、克難攻堅促振興，成為大家的普遍共識。
市、縣領(lǐng)導(dǎo)干部掛聯(lián)重點產(chǎn)業(yè)、重大項目、重點企業(yè)，定期現(xiàn)場調(diào)度、一線會辦，解決化工園區(qū)申報、企業(yè)投資融資等問題168件。
黨員干部立足崗位作貢獻，辦理社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、技能培訓(xùn)等民生實事1500余件，為企業(yè)和新就業(yè)群體現(xiàn)場協(xié)調(diào)用工用地、減稅降費、看病就醫(yī)等實事200余件。
這是一次立說立行的作風(fēng)大轉(zhuǎn)變——
園區(qū)事園區(qū)辦、企業(yè)辦事不出園。在通江工業(yè)園，園區(qū)管委會把打造“一呼即應(yīng)”的政務(wù)服務(wù)作為主題教育的行動方向，針對企業(yè)所需，積極為企業(yè)辦實事、解難題。
巴中堅持把學(xué)習(xí)推廣“四下基層”工作方法作為推動主題教育的重要抓手，推動全市廣大黨員干部在一線實實在在辦好群眾的煩心事、操心事、揪心事。
扎實開展調(diào)查研究，出臺防止形式主義八條負面清單和做好調(diào)查研究五條措施，市縣領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)銜調(diào)研課題123個，建立成果轉(zhuǎn)化運用清單738個，召開調(diào)研成果交流會扎實推動轉(zhuǎn)化運用。
動真碰硬檢視整改，深入推動全省面上8個問題及市級“不擔(dān)當(dāng)、不作為”突出問題專項整治。
這是一次破解難題的工作大落實——
“住房安全有了保障，再也不擔(dān)心下雨天了。”平昌縣涼亭村村民何勁松心里的石頭終于落地，主題教育中，涼亭村牛肚灘地災(zāi)避險搬遷群眾21戶85人，化解了群眾擔(dān)憂16年的地災(zāi)隱患。
為更好地傾聽、了解群眾訴求，巴中踐行“浦江經(jīng)驗”，建立“進門約訪、登門走訪、上門回訪”工作機制，持續(xù)開展“市民訴求大起底”，同信訪群眾“面對面對話”，努力回應(yīng)群眾期盼、企業(yè)需要。
注重以民生改善和高質(zhì)量發(fā)展成效檢驗主題教育成果，用心用情辦好省市40件民生實事，通過市民訴求大起底化解群眾難題1.4萬件，縣域高質(zhì)量發(fā)展省級評價總體實現(xiàn)提檔升位。
初心如磐，使命在肩。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想永遠在路上。巴中推動主題教育和經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合，努力在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干方面取得實實在在的成效，凝聚起推動巴中高質(zhì)量發(fā)展的強大精神力量。
(二)
我們緊扣國、省政策，主動擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，全力以赴穩(wěn)定經(jīng)濟增長。
泰山壓頂不彎腰，亂云飛渡仍從容。面對多重壓力，市委、市政府以實事求是的態(tài)度、擔(dān)當(dāng)破難的精神，直面經(jīng)濟運行中積累的矛盾風(fēng)險，頂住壓力以時間換空間、以當(dāng)前換未來。
既堅持守正創(chuàng)新、與時俱進，又注重落實中央、省委最新要求，適應(yīng)形勢發(fā)展最新需要，提出了“穩(wěn)、防、拼、創(chuàng)”四字策略。
從“穩(wěn)、防、提、創(chuàng)”到“穩(wěn)、防、拼、創(chuàng)”，變的是策略，不變的是市委、市政府一班人“一心只為巴中好、一切只圖巴中強”的初心。
在四字策略的基礎(chǔ)上，市委、市政府還提出實施“投資促進提升年”“營商環(huán)境優(yōu)化年”雙年行動，消費恢復(fù)提振、工業(yè)培育振興、企業(yè)紓困提質(zhì)“三大攻堅”，全力穩(wěn)住經(jīng)濟大盤。
有目標(biāo)，有方向，有策略。全市上下擰成一股繩，乘勢而上開新局。
堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進，全面落實國、省穩(wěn)經(jīng)濟政策，出臺促進經(jīng)濟運行向上向好38條措施，前三季度全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.4%。
項目建設(shè)穩(wěn)投資。開展“項目建設(shè)大會戰(zhàn)”，繼續(xù)實施重大項目分級協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)、“紅黑榜”考核等機制。省市重點項目完成投資超700億元，分別超年度計劃35、10個百分點以上。
一批在建項目加快推進、捷報頻傳。鎮(zhèn)廣高速通江至廣安段進入省重點推進交通項目“紅榜”。蒼巴高速全線隧道貫通。江家口、青峪口水庫加快建設(shè)，為早日建成投用的目標(biāo)全力沖刺。
一批新進項目落地生根、開花結(jié)果。巴州區(qū)工業(yè)氣體及清潔能源開發(fā)利用、恩陽區(qū)鑫視界柔性顯示屏、南江縣抽水蓄能電站、通江縣浙江運達風(fēng)電裝配及風(fēng)電場開發(fā)、巴中經(jīng)開區(qū)中科醫(yī)美器械生產(chǎn)等重大產(chǎn)業(yè)項目先后簽約落地。
文旅搭臺促消費。多措并舉提振文旅市場，深入實施“引客入巴”計劃，全市接待游客人次、旅游綜合收入分別同比增長21.5%、29.2%，天府旅游名鎮(zhèn)、名村、名宿、名導(dǎo)創(chuàng)建榜上有名。
金秋十月，一場“2023四川5A光霧山紅葉音樂節(jié)”燃爆全城，“文旅+音樂節(jié)”模式，不僅讓巴中“出圈”，更為巴中文旅市場帶來新的活力，注入新的增長點。
“出圈”的還有持續(xù)升溫的消費市場。全市范圍開展的“十大促銷活動”，形成了月有活動、季有主題、節(jié)日有特色的惠民促銷氛圍，帶動消費超30億元。社會消費品零售總額增長10%，新增市場主體2.1萬戶、增長15.2%。
一年來，全市上下堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為現(xiàn)代化建設(shè)的首要任務(wù)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，全力以赴拼經(jīng)濟搞建設(shè)抓發(fā)展，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
(三)
我們以拼的精神、鐵的手段抓實“雙年行動”，高質(zhì)量發(fā)展后勁更加充足。
開局起步，干字當(dāng)頭。癸卯伊始，春節(jié)后上班第二天，全市實施投資促進提升年暨營商環(huán)境優(yōu)化年行動動員大會召開，充分彰顯了市委、市政府全力以赴拼經(jīng)濟、搞建設(shè)、抓發(fā)展的堅定決心，以拼的精神、鐵的手段抓實“雙年行動”，成為全市上下的共識。
在“雙年行動”號角吹響后，全市上下一片拼勁，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊招商，各地各部門密集派出招商團隊走向全國、奔向全球，馬不停蹄開展“上爭支持外抓招引”工作。
他們或前往國家各部委、省級各部門主動匯報、積極對接、爭取支持;他們或晝夜奔波在北上廣深等城市，推介巴中、會見企業(yè)、達成合作;他們或飛往俄羅斯、卡塔爾、沙特阿拉伯等國家，加強經(jīng)貿(mào)合作，增進對外交流。
投資促進是拼經(jīng)濟的主陣地之一。“招大引強、招新引優(yōu)，是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、加快產(chǎn)業(yè)培育振興的關(guān)鍵一招，要心無旁騖抓實抓好?！笔形瘯浐纹饺缡钦f。
聚焦“1+3”“1+1”產(chǎn)業(yè)布局，項目招引實現(xiàn)質(zhì)效并舉。全年簽約項目424個、投資金額1140億元，其中10億元以上產(chǎn)業(yè)項目34個，到位國內(nèi)市外資金350億元、增長11%。
聚焦集群發(fā)展，園區(qū)建設(shè)不斷取得突破。巴中曾口—金堂、平昌石龍門2個省級化工園區(qū)完成省經(jīng)信廳組織的集中會審，恩陽臨港產(chǎn)業(yè)園成功創(chuàng)建省級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地，東西部協(xié)作產(chǎn)業(yè)園一二三期同步建設(shè)。
聚焦上爭支持，搶抓發(fā)展機遇，爭取省委、省政府出臺支持“四類地區(qū)”振興發(fā)展、欠發(fā)達縣域托底性幫扶十條措施等重大政策，高質(zhì)量發(fā)展的政策支撐力更足。
營商環(huán)境是經(jīng)濟發(fā)展的生命線，實施營商環(huán)境優(yōu)化年行動是一項“啃硬骨頭”工程。
為切實整治“不擔(dān)當(dāng)、不作為”突出問題，推動構(gòu)建“全省最優(yōu)、全國一流”營商環(huán)境，去年2月，巴中市優(yōu)化營商環(huán)境暗訪督查辦公室掛牌成立。
繼續(xù)錨定“全省最優(yōu)、全國一流”的目標(biāo)，出臺構(gòu)建親清新型政商關(guān)系優(yōu)化營商環(huán)境三十五條措施，營商環(huán)境評價位居全省“優(yōu)秀”等次。
一分鐘內(nèi)完成網(wǎng)上申請企業(yè)投資項目備案，從浙江返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的石家棟直呼“這樣的營商環(huán)境太給力了”。
“春江水暖鴨先知”，企業(yè)和企業(yè)家對營商環(huán)境的感知最敏銳，也最深刻。全市持續(xù)推進歷史遺留問題“清賬”、企業(yè)合理合法訴求動態(tài)清零行動，去年，巴中民營企業(yè)對惠企政策滿意率居全省第六。
營商環(huán)境沒有最好，只有更好。一年來，全市上下以環(huán)境保投資，以投資促發(fā)展，增添高質(zhì)量發(fā)展新動能，塑造產(chǎn)業(yè)培育振興，推動現(xiàn)代化巴中建設(shè)全面起勢。
(四)
我們深入實施工業(yè)興市制造強市，產(chǎn)業(yè)振興扎實起步。
去年12月，商務(wù)部公示新一批中華老字號擬認定名單，“小角樓”成功入圍。這瓶來自四川遠鴻小角樓酒業(yè)有限公司的“酒”，也是聞名遐邇的“川酒十朵小金花”之一。
老字號續(xù)寫工業(yè)發(fā)展新故事。去年7月，平昌縣成功與海銀控股集團簽約總投資30億元的平昌縣白酒產(chǎn)業(yè)園擴能項目。項目建成后，產(chǎn)能將實現(xiàn)倍增，預(yù)計實現(xiàn)白酒基酒產(chǎn)能5萬噸/年，年產(chǎn)值15億元以上。
項目的引進，正是巴中堅定落實“工業(yè)興市、制造強市”戰(zhàn)略部署，扎實開展三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增行動的生動縮影。
木桶理論提出，決定一只木桶能裝多少水的，不是最長的那塊木板，而是最短的那塊木板。市委、市政府清醒認識到，突圍工業(yè)短板是建設(shè)現(xiàn)代化巴中的“必答題”。
如何突破困局，尋找經(jīng)濟增長新動能?市委五屆六次全會專題研究部署推進新型工業(yè)化，審議通過《中共巴中市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)省委十二屆三次全會精神堅定推進工業(yè)興市制造強市的決定》，開啟了巴中工業(yè)發(fā)展又一黃金機遇期。
思路清晰、目標(biāo)明確、步伐堅定——堅持以新型工業(yè)化為主導(dǎo)、以制造業(yè)為重點，著力“育龍頭、強主體，延鏈條、建集群，促創(chuàng)新、增動能”，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，積極構(gòu)建工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展生態(tài)，舉全市之力推動工業(yè)經(jīng)濟突破發(fā)展。
機聲轟鳴，鐵臂揮舞，廠房拔節(jié);園內(nèi)園外，項目建設(shè)，鏖戰(zhàn)正酣。
在爭分奪秒的生產(chǎn)一線，在密集“上新”的施工現(xiàn)場，巴中工業(yè)奏響拔節(jié)生長的最強樂章。預(yù)計全年規(guī)上工業(yè)增加值增長6.5%，主導(dǎo)工業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占全部工業(yè)總產(chǎn)值的60%。
“外引”有增量。新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房50萬平方米，引進10億元以上工業(yè)項目14個，通江燃機發(fā)電項目開工建設(shè)，霞石新材料生產(chǎn)線等11個超億元工業(yè)項目建成投運。
“內(nèi)育”有突破。實施小微企業(yè)“育苗”、中小企業(yè)“壯干”、骨干企業(yè)“燈塔”、巴中產(chǎn)品“推廣”四項計劃。全年凈增“四上企業(yè)”170戶，其中凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)37戶，培育一級建筑業(yè)5戶、填補近5年空白。
“融合”有動能。以工業(yè)化思維改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，“2+1”種養(yǎng)業(yè)優(yōu)勢大品種計劃勢頭良好，巴山肉牛落地項目62個、47.8億元。
一個個大項目，一個個企業(yè)，壘起經(jīng)濟新高地，成為巴中工業(yè)前行的穩(wěn)定器、壓艙石，筑起高質(zhì)量發(fā)展的九層之臺。
(五)
我們持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果，全面發(fā)力鄉(xiāng)村振興，現(xiàn)代化建設(shè)的基石更加堅固。
潔白敞亮的新居內(nèi)，隨著“嘩嘩嘩”的水聲傳來，巴中經(jīng)開區(qū)興文街道中營村的村民李思俸喜笑顏開?！耙郧?，碰到干旱天氣，吃水都是個大問題?，F(xiàn)在家家戶戶都通了自來水，水龍頭一打開，干凈的水就出來了?！?
再將目光投向平昌縣土興鎮(zhèn)大湖村集體肉牛養(yǎng)殖場，“哞哞哞”的叫聲響徹山谷。牛棚內(nèi)，脫貧戶李玉洪熟練地投喂飼草?！翱筐B(yǎng)牛一年就有10多萬元的收入，還愁啥致富門路呢?”說到這里，李玉洪的臉上堆滿了笑容。
山一程，路一程，印證著一張張生動的笑臉。
“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點?！崩斡浟?xí)近平總書記囑托，去年，我市把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接擺在更加突出位置，聚焦“守底線、抓發(fā)展、促振興”工作主線，嚴(yán)格落實“四個不摘”要求。
倉廩殷實，是國家之福，也是百姓之盼。市委農(nóng)村工作會議提出，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐，為建設(shè)農(nóng)業(yè)強國、農(nóng)業(yè)強省貢獻更多巴中力量。
讓“天府糧倉”裝更多“巴中糧”。全面落實糧食安全黨政同責(zé)，兜住守牢糧食安全底線，預(yù)計全年糧食播面514.7萬畝以上、產(chǎn)量195.5萬噸以上，生豬出欄340萬頭以上。全力推進“天府良田”建設(shè)，累計建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田285萬畝。
隆冬時節(jié)，希望孕育在田野間。
通江縣涪陽鎮(zhèn)、新場鎮(zhèn)等地，5000余畝羊肚菌即將破土而出，在接下來的幾個月內(nèi)將帶動附近千戶群眾就業(yè)，戶均增收5000元以上;
海拔1200多米的南江縣高橋鎮(zhèn)小林村上，黃羊養(yǎng)殖大戶楊林的羊圈內(nèi)，一只只黃羊體格健碩，黃黑的毛色發(fā)出耀眼光澤，預(yù)訂的電話連續(xù)不斷;
平昌江口街道辦事處大運村縣級柑橘農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，黃澄澄的果實掛滿枝頭，工人們正忙著采收、分揀、包裝……
去年，我市持續(xù)做好“土特產(chǎn)”文章，培育壯大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，帶動農(nóng)民持續(xù)增收，鼓起腰包?！?+1”種養(yǎng)業(yè)優(yōu)勢大品種增效提質(zhì)，雅拉德榮海福特核心育種場建成投產(chǎn)，空山牛通過國家畜禽遺傳資源認定，改造低效茶園4.6萬畝、茶葉產(chǎn)量達1.5萬噸，9個農(nóng)業(yè)品牌入選“天府糧倉”100個精品品牌，創(chuàng)建首批國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)2個。
脫貧攻堅，甩掉貧困帽;鄉(xiāng)村振興，昂首再出發(fā)。朝著“農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富”目標(biāo)，巴中奏響更昂揚激越的奮進樂章。
(六)
我們務(wù)實推進“三區(qū)同建”，城鄉(xiāng)融合發(fā)展圖景更加靚麗。
星空木屋、民宿、露營燒烤讓農(nóng)村成為向往的地方，電音節(jié)、抓魚節(jié)、啤酒節(jié)翻滾著狂野。難以想象，這樣的激情來自深山里的西廂村。
去年，我市“‘三生相融’促振興‘歌畫西廂’煥新顏——南江縣旅游減貧案例”入選第四屆全球減貧案例，這也是第四次、連續(xù)四屆入選全球最佳減貧案例。
從一村，觀全域。我市充分學(xué)習(xí)運用浙江“千萬工程”經(jīng)驗，出臺深入推進“三區(qū)同建”促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的意見，配套完善規(guī)劃、建設(shè)、投入、驗收、考評機制，推動鄉(xiāng)村“一時美”變“持久美”、“局部美”變“全域美”，不斷塑造城鄉(xiāng)發(fā)展新版圖。
優(yōu)美宜居的生態(tài)環(huán)境，生生不息的文化傳承，綠水青山的美麗家園，融合升級的富民產(chǎn)業(yè)令人欣喜，一幅產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的“大巴山居圖”正徐徐展開。
“三區(qū)同建”激發(fā)縣域發(fā)展活力。恩陽區(qū)入圍全國鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建名單、全國“四好農(nóng)村路”示范縣，南江縣入選中國最美鄉(xiāng)村旅游目的地，通江縣成功創(chuàng)建國家傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范縣。
在2023中國·四川宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展大會、全省推進農(nóng)村生活污水治理繪就美麗鄉(xiāng)村四川畫卷現(xiàn)場會等會議現(xiàn)場，巴中探索建設(shè)革命老區(qū)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)優(yōu)美、百姓富足的和美鄉(xiāng)村新路子，贏得了參會嘉賓的贊譽。
小橋流水、花街石巷，宛如一幅山水田園畫。去年6月，華潤希望小鎮(zhèn)落戶南江縣長赤鎮(zhèn)龍泉村，目前已成為很多游客慕名而來的“打卡”勝地。
大山深處走出“網(wǎng)紅路”，偏遠鄉(xiāng)村也有了“文藝范”。一個個具有巴山韻味、鄉(xiāng)土氣息、現(xiàn)代文明的“巴山田園綜合體”，點綴在巴山大地間，成為人們向往的精神家園。
實踐證明，“三區(qū)同建”是促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的有效抓手，符合巴中發(fā)展規(guī)律和巴中實際，具有強大生命力和實踐力。
邁向現(xiàn)代化建設(shè)的新征程，城與鄉(xiāng)如何更好共融共生?市委五屆七次全會審議通過《中共巴中市委關(guān)于深化拓展主題教育成果全面貫徹省委十二屆四次全會精神加快推進縣域高質(zhì)量發(fā)展的決定》，系統(tǒng)謀劃縣域高質(zhì)量發(fā)展。
前行方向更加明晰，奮進坐標(biāo)更加篤實。山水田園間，現(xiàn)代城市里，一幅各美其美、美美與共的獨具老區(qū)特色城鄉(xiāng)融合新畫卷日漸清晰。
(七)
我們著力深化改革創(chuàng)新擴大開放合作，發(fā)展動力活力進一步激發(fā)。
在改革中“尋找動力”，哪里有瓶頸制約，哪里就是改革的主攻方向。
一年來，我市全面深化改革工作始終牽住改革“牛鼻子”，聚焦重大問題、主要矛盾，攻克標(biāo)志性、引領(lǐng)性、支柱性重點改革任務(wù)，以重點“落子”盤活全面深化改革棋局。
圍繞“三區(qū)同建”“工業(yè)興市、制造強市”等重點，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會民生、城鄉(xiāng)融合等關(guān)鍵領(lǐng)域推出了一批具有創(chuàng)造性引領(lǐng)性原創(chuàng)性的改革舉措，不斷增強高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動能。
各項改革蹄疾步穩(wěn)。市屬國企實體化市場化轉(zhuǎn)型深入推進、營收增長38.5%，生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點整市推進，在全省率先開展農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共資源交易等領(lǐng)域改革穩(wěn)步推進。
實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。全社會研發(fā)經(jīng)費投入增長6.1%，備案國家科技型中小企業(yè)249家，新增國家高新技術(shù)企業(yè)29家、省級科技創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)1家。秦巴山區(qū)牛羊種質(zhì)資源發(fā)掘與利用廳市共建四川省重點實驗室、西南作物基因資源發(fā)掘與利用國家重點實驗室秦巴基地建設(shè)有序推進。
依山傍水、靜謐悠然……歷經(jīng)2年建設(shè)，去年11月，位于文旅新區(qū)光霧山鎮(zhèn)普陀村的巴中市院士專家康養(yǎng)院已高標(biāo)準(zhǔn)落成。這里環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全，充分展示了巴中對院士專家的尊重和禮遇。
創(chuàng)新之要，唯在得人。我市召開全市科學(xué)技術(shù)獎勵暨人才發(fā)展大會，啟動市級科技計劃項目“揭榜掛帥”，旨在吸引更多科技創(chuàng)新人才，匯聚創(chuàng)新發(fā)展的合力。
在開放中“涌現(xiàn)活力”，越是面對困難挑戰(zhàn)，越要不斷深化對外開放，為經(jīng)濟發(fā)展注入新動力、增添新活力、拓展新空間。
盛夏時節(jié)，一場跨越1600多公里的簽約儀式在浙江省舉行，廣州中科醫(yī)療(巴中經(jīng)開區(qū))醫(yī)美器械生產(chǎn)、飛駿達(通江)電子器械生產(chǎn)等26個項目先后簽約。以項目為載體，是浙江省金華市與巴中之間關(guān)于加強東西部協(xié)作和革命老區(qū)重點城市對口合作的重頭戲。
市委、市政府高度重視東西部協(xié)作和省內(nèi)對口幫扶工作，高位推動金華—巴中全國革命老區(qū)重點城市對口合作，爭取浙川兩省聯(lián)合出臺對口合作三年實施方案。前往自貢、內(nèi)江等城市考察學(xué)習(xí)，深化項目合作，攜手打造協(xié)作幫扶樣板。
搭好節(jié)會平臺，唱好產(chǎn)業(yè)大戲。成功舉辦第四屆秦巴山區(qū)綠色農(nóng)林產(chǎn)業(yè)投資貿(mào)易洽談會、第十一屆巴人文化藝術(shù)節(jié)、第二十一屆四川光霧山國際紅葉節(jié)，不僅推動了巴中旅游、文化、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)的深度融合發(fā)展，也進一步提升了巴中的知名度、對外影響力和美譽度。
(八)
我們傾力保障和改善民生，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及人民。
民心是最大的政治。巴中始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，扎實辦好省定和市自選民生實事，兜住兜準(zhǔn)兜牢民生底線，勾勒出一幅幅溫暖人心的民生畫卷。
民生的溫度，每個普通人的感受最直接，也最深刻。
外出務(wù)工人員羅娜，經(jīng)過SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后，不僅在恩陽米倉老味道特色街區(qū)開了一家面館，還吸納了2名失業(yè)人員就業(yè)，她難掩自豪;
脫貧戶陳仕紅通過技能培訓(xùn)，成為四川芊菇生物科技有限公司的一名工人，解決了一家人溫飽問題，他如釋重負;
巴城申通快遞員馮富銘參加工傷保險后，奔跑路上更有保障，他安心無慮……
這一幕幕，交織著溫暖和喜悅，映照著人們最真切的民生獲得。日子有奔頭，生活有勁頭，希望的陽光灑在巴山大地，讓無數(shù)人擁有夢想成真的機會、讓無數(shù)人成就美好幸福的生活。
民之所憂，我必念之;民之所盼，我必行之。這一年，市委、市政府圍繞群眾反映強烈的突出問題，在就業(yè)、教育、醫(yī)療等方面辦成一批實事好事，群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。
居民就業(yè)更有奔頭。各地千方百計做好穩(wěn)就業(yè)工作，用心用情做好農(nóng)民工、高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)工作，強化新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.45萬人。
醫(yī)衛(wèi)服務(wù)能力增強。加快健康巴中建設(shè)，深入開展醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治，省級區(qū)域中醫(yī)康復(fù)中心布局巴中，市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院即將建成投用，建成普惠托位2147個。
文化事業(yè)更加繁榮。承辦全國“村晚”示范展示、全省第十九屆小品(小戲)比賽等國、省文藝活動，《翻山鉸子》入選全國首批鄉(xiāng)村振興“一縣一品”特色文化藝術(shù)典型案例，精品文藝創(chuàng)作位列全省第一方陣。
教體事業(yè)取得新進步。努力辦好人民滿意教育，深入實施“四質(zhì)工程”，深化“雙減”“雙規(guī)范”，新(改擴)建學(xué)校88個。建成全民健身中心49個，成功舉辦自由式小輪車世界杯、中國龍舟公開賽、第六屆市運會等體育賽事。
美好生活更有品質(zhì)。實施創(chuàng)文補短項目79個，改造整治老舊小區(qū)122個、背街小巷10條，增設(shè)既有住宅電梯150部，新建微景觀和口袋公園10處，通過國家衛(wèi)生城市鞏固現(xiàn)場評估，創(chuàng)文工作取得歷年來測評最好成績。
社會保障托底有力。全面落實困難群體救助幫扶政策，持續(xù)推進未成年人保護工作“七大行動計劃”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)互助養(yǎng)老實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)民工服務(wù)保障工作連續(xù)4年受到省委、省政府表彰。
社會大局和諧穩(wěn)定。一體推進重大事故隱患專項排查整治、“迎大運·保安全”集中整治等行動，山洪地災(zāi)、森林火災(zāi)和較大及以上生產(chǎn)安全事故零發(fā)生。加快建設(shè)更高水平“平安巴中”，深化城鄉(xiāng)基層治理，創(chuàng)成首批全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市。
“我們的目標(biāo)很宏偉，也很樸素，歸根到底就是讓老百姓過上更好的日子?！绷?xí)近平總書記在2024年新年賀詞中的話語直抵人心。
目標(biāo)，是努力的方向、行動的鞭策、夢想的彼岸，是對未來的美好追求。堅持基本民生投入只增不減、惠民力度只強不弱、惠民實事只多不少——一份份書寫百姓福祉的民生答卷，綿綿用力、久久為功。
(九)
我們堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，奮力譜寫人與自然和諧共生的現(xiàn)代化巴中新篇章。
“來公園散步，新鮮的空氣、滿目的綠色讓人心曠神怡?！泵刻?，退休老人趙新華都要到通江縣高明湖公園轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。這里曾經(jīng)是一片荒灘荒地，通過生態(tài)修復(fù)、荒蕪地治理，蝶變?yōu)闃O具自然山水特色的城市濕地公園，吸引市民時常到此休閑打卡。
時光如一支畫筆，繪下綠水青山的萬千變化。巴中重塑山水底色，還原生態(tài)之美，探尋自然之道，逐夢綠色未來。
人不負青山，青山定不負人。2023年我市堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅持減污、降碳、擴綠、增長協(xié)同推進，以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，奮力建設(shè)美麗中國老區(qū)樣板，生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護取得新成效，成功入選全國“十大秀美之城”。
堅決守衛(wèi)“巴中藍”。將大氣污染防治攻堅作為全市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“一號工程”，完善“五污聯(lián)治、六區(qū)聯(lián)防、八部聯(lián)動”攻堅機制，全面啟動工業(yè)源、移動源污染防治等十大攻堅行動。全市空氣質(zhì)量優(yōu)良率93.2%，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名全省第4位。
厚植綠色“聚寶盆”。在全省率先建立GEP核算體系、開發(fā)森林經(jīng)營碳普惠項目，生態(tài)文明創(chuàng)建、林業(yè)碳匯權(quán)益交易獲省政府督查激勵，南江縣成功入選美麗四川建設(shè)先行試點縣，恩陽區(qū)成為全省首個“無廢城市”縣級試點。
河湖安瀾秀水長青。新頒布《巴中市鄉(xiāng)村清潔條例》，巴中市農(nóng)村生活污水治理經(jīng)驗入選全國“十大示范案例”，嚴(yán)格落實河湖長制，持續(xù)實施長江十年禁漁，全市10個地表水國省考斷面水質(zhì)均達到或優(yōu)于Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)集中式飲用水水源地水質(zhì)達標(biāo)率保持100%。
動真碰硬抓整改。高質(zhì)高效推進生態(tài)環(huán)境問題整改銷號，第一輪中央、省環(huán)保督察反饋及長江經(jīng)濟帶自查問題全部整改完成，第二輪中央環(huán)保督察移交群眾信訪舉報件全部辦結(jié)、反饋問題整改按時序推進。
巴中作為長江上游和秦嶺重要生態(tài)屏障，國家水源涵養(yǎng)和生物多樣性保護雙重生態(tài)功能區(qū)，維護國家生態(tài)安全是必須擔(dān)負起的重大政治責(zé)任。一年來，我市牢固樹立“上游意識”，嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入，強化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，持續(xù)深入整改生態(tài)環(huán)境突出問題，大力實施生態(tài)修復(fù)重大工程，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，長江上游生態(tài)屏障全面筑牢。
生態(tài)先行，逐綠前行。作為全省首個市級國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，我市持續(xù)鞏固生態(tài)文明創(chuàng)建成果，認真總結(jié)全省首個市級國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建經(jīng)驗，啟動《國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》編制，生態(tài)制度、生態(tài)安全等六大體系建設(shè)持續(xù)加強。
綠水逶迤去，青山相向開。展望未來，貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，建設(shè)美麗巴中，奮力打造更高水平美麗中國老區(qū)樣板，巴中信心更足。
(十)
我們持續(xù)夯實黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)根基，匯聚后發(fā)趕超振興發(fā)展的強大合力。
去年9月，巴中市2023年度“懸榜選將”行動出征儀式在市文化館內(nèi)舉行。8支攻堅隊伍領(lǐng)銜攻堅人步履堅定，胸中豪情滿懷，對于已確定的榜單，充滿激情和期待。
兩個月后，“優(yōu)才薈巴·共贏其中”首屆巴中人才周啟動儀式舉行，巴中首次以城市之名、節(jié)日之禮，向人才致敬。這是全市深入實施新時代“人才強市”戰(zhàn)略的生動實踐，也是巴中廣聚天下英才、助推高質(zhì)量發(fā)展的務(wù)實行動。
“首次設(shè)立人才工作伯樂獎、大幅提升人才待遇標(biāo)準(zhǔn)”“全面推行‘政招企用’引才模式”“制度化推進‘三線墩苗育才’‘導(dǎo)師幫帶’等培養(yǎng)措施”……4.0版人才政策的發(fā)布，讓天下英才近悅遠來。
“揭榜選將”不問英雄出處，人才評價體系不斷優(yōu)化，“雙向互派”“三線墩苗”、市級部門中層干部跨部門交流等機制激活干事創(chuàng)業(yè)一池“春水”。
堅持作風(fēng)建設(shè)永遠在路上，在各級領(lǐng)導(dǎo)班子中持續(xù)構(gòu)建“兩個環(huán)境”，在黨員干部中倡導(dǎo)落實“18字”作風(fēng)建設(shè)基本要求，整治大操大辦推進移風(fēng)易俗取得明顯成效。
干部干部，先干一步。當(dāng)前，一股干的勁頭正在全市涌動。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部勇?lián)?dāng)敢作為，抖擻精神干在前頭。
基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。去年，各級各部門持續(xù)推動“書記項目”擴面提質(zhì)、“七大工程”聚焦成勢，創(chuàng)新實施“五大行動”，出臺支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展15條措施、黨建惠企惠新雙十條，持續(xù)夯實基層基礎(chǔ)。
全力營造專心謀事、盡心擔(dān)事、同心成事、干凈干事良好局面。不斷健全政治巡察制度體系，有序推進市委第三、四輪巡察。一體推進“三不腐”，聚焦國資國企、征地拆遷、糧食購銷、醫(yī)藥等重點領(lǐng)域，風(fēng)清氣正政治生態(tài)持續(xù)鞏固。
堅持嚴(yán)管厚愛，扎實推進紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓。持續(xù)深化基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，開展鄉(xiāng)村振興“清風(fēng)行動”，鄉(xiāng)村振興專項監(jiān)督“關(guān)鍵一招”、鄉(xiāng)案縣審“易審”平臺等做法在全省推廣運用。
旗幟就是方向，黨建引領(lǐng)發(fā)展。在巴中，廣大黨員干部凝心聚力促發(fā)展，馳而不息抓落實，以實際行動奮力譜寫中國式現(xiàn)代化的巴中篇章。
回望過去，發(fā)展成效有目共睹;展望未來，老區(qū)振興任重道遠。
新起點、新征程、新期待。沿著習(xí)近平總書記指引的方向奮力前行，圍繞“三市兩地一樞紐”發(fā)展定位，全市上下蓄力揚帆遠航，奮力書寫中國式現(xiàn)代化巴中新篇章。