巴中市城市飲用水水源保護(hù)條例

來(lái)源:巴中市人民政府日期:2022-05-18 18:00閱讀量:164

(2016年10月25日巴中市第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十六次會(huì)議通過(guò),2016年11月30日四川省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議批準(zhǔn);根據(jù)2020年6月16日巴中市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過(guò),2020年7月31日四川省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議批準(zhǔn)的《巴中市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<巴中市城市飲用水水源保護(hù)條例>的決定》修正)


第一章 總則



第一條 為了加強(qiáng)城市飲用水水源保護(hù),保障飲用水水源安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《四川省飲用水水源保護(hù)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),結(jié)合巴中市實(shí)際,制定本條例。


第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城市飲用水水源保護(hù)適用本條例。


本條例所稱(chēng)城市飲用水水源是指通過(guò)輸配水管網(wǎng)集中提供城市居民生活及公共服務(wù)用水的在用、備用和規(guī)劃的河流型、水庫(kù)型水源。


第三條 本市城市飲用水水源實(shí)行保護(hù)區(qū)制度。


城市飲用水水源保護(hù)區(qū)是為了防治城市飲用水水源地污染、保障水源水質(zhì)而劃定,并要求特殊保護(hù)的一定范圍的水域和陸域。


第四條 城市飲用水水源保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)、確保安全的原則。


第五條 市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市飲用水水源的保護(hù)和管理工作,應(yīng)當(dāng)將飲用水水源保護(hù)納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃和旅游發(fā)展規(guī)劃,加大對(duì)飲用水水源保護(hù)的投入,將飲用水水源保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。


第六條 市、縣級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對(duì)所轄行政區(qū)域的城市飲用水水源污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。


市、縣級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府以及河流、水庫(kù)的管理機(jī)構(gòu),按照各自職責(zé),做好飲用水水源保護(hù)工作。


村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)的宣傳,鼓勵(lì)依法將保護(hù)城市飲用水水源納入村規(guī)民約或者居民公約,引導(dǎo)村(居)民落實(shí)飲用水水源保護(hù)措施。


第七條 本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展飲用水水源保護(hù)法律法規(guī)和知識(shí)的宣傳教育,提高公眾參與飲用水水源保護(hù)的意識(shí)和能力。


新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飲用水水源水質(zhì)保護(hù)公益宣傳,對(duì)違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。


第八條 一切單位和個(gè)人都有保護(hù)飲用水水源的義務(wù),樹(shù)立節(jié)約用水、人人有責(zé)的觀念,減少污水排放。


一切單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)污染飲用水水源和破壞飲用水水源保護(hù)設(shè)施的行為進(jìn)行舉報(bào)。市、縣級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密,保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。對(duì)在飲用水水源保護(hù)工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。


第二章 城市飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定和水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)



第九條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和水資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀,遵循優(yōu)先保障生活用水的原則,將水質(zhì)良好、水量穩(wěn)定的重要河段、水庫(kù)等確定為城市飲用水水源地。


第十條 確定為城市飲用水水源地的,市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐乃δ軈^(qū)劃和國(guó)家飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)以及確保飲用水安全的要求,及時(shí)劃定或者調(diào)整城市飲用水水源保護(hù)區(qū)。


城市飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分為一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū);必要時(shí),可以在飲用水水源保護(hù)區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。


第十一條 城市飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定和調(diào)整,按照國(guó)家和省的規(guī)定辦理。


第十二條 城市飲用水水源保護(hù)區(qū)經(jīng)依法批準(zhǔn)后,市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告保護(hù)區(qū)名稱(chēng)和范圍,并對(duì)飲用水水源保護(hù)范圍實(shí)行目錄化管理。


第十三條 城市飲用水水源的水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。


第十四條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展需要,規(guī)劃建設(shè)城市飲用水備用水源,保證取水、輸水系統(tǒng)能夠正常啟用,保障城市供水。


第十五條 發(fā)生嚴(yán)重干旱、重大水污染事故、飲用水安全受到威脅、生態(tài)應(yīng)急調(diào)水等特殊情況時(shí),市、縣級(jí)人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)或者水利主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的應(yīng)急調(diào)度預(yù)案,實(shí)行應(yīng)急調(diào)度,優(yōu)先保障居民生活用水,合理安排生產(chǎn)和生態(tài)用水,相關(guān)流域的人民政府和有關(guān)部門(mén)及灌溉、供水、水電等各類(lèi)水工程的使用者、所有者必須執(zhí)行。


第十六條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鄉(xiāng)供水趨勢(shì),按照規(guī)定的權(quán)限和程序,科學(xué)合理調(diào)整水庫(kù)功能。


水庫(kù)功能調(diào)整作為城市飲用水水源的,市、縣級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,落實(shí)飲用水水源保護(hù)措施。因水庫(kù)功能調(diào)整對(duì)農(nóng)業(yè)灌溉等用水產(chǎn)生影響的,市或者縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施。


第十七條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)劃、建設(shè)河庫(kù)聯(lián)網(wǎng)工程,發(fā)揮汛期、枯水期蓄水和水資源調(diào)度功能,保障城市飲用水安全。


第三章 城市飲用水水源的保護(hù)


第十八條 在城市飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi),禁止下列行為:


(一)新建、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目;改建建設(shè)項(xiàng)目,增加排污量;


(二)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生含汞、鎘、鉻、砷、鉛、鎳、氰化物、放射性等有毒有害物質(zhì)的項(xiàng)目和設(shè)施;


(三)將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下;


(四)設(shè)置易溶性、有毒有害廢棄物和危險(xiǎn)廢物的暫存和轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)所,設(shè)置生活垃圾和工業(yè)固體廢物的處置場(chǎng)所;


(五)在水域內(nèi)清洗裝貯過(guò)油類(lèi)或者有毒有害物品的車(chē)輛、船舶、機(jī)械和容器;


(六)向水體排放、傾倒油類(lèi)、酸液、堿液、有毒廢液廢水、含病原體的污水、放射性固體廢物、工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾和醫(yī)療垃圾;


(七)禁止船舶向水體傾倒垃圾或者排放含油污水、生活污水;


(八)可能?chē)?yán)重影響城市飲用水水源水質(zhì)的礦產(chǎn)勘查、開(kāi)采;


(九)通行裝載劇毒化學(xué)品或者危險(xiǎn)廢物的船舶、車(chē)輛。裝載其他危險(xiǎn)品的船舶、車(chē)輛確需駛?cè)腼嬘盟幢Wo(hù)區(qū)內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)在駛?cè)朐搮^(qū)域的二十四小時(shí)前向當(dāng)?shù)睾J鹿芾頇C(jī)構(gòu)或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)報(bào)告,配備防止污染物散落、溢流、滲漏的設(shè)施設(shè)備,指定專(zhuān)人保障危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全;


(十)非更新性、非撫育性采伐以及破壞飲用水水源涵養(yǎng)林、護(hù)岸林和其他植被;


(十一)使用炸藥、毒藥、電具等捕殺各種水生動(dòng)物;


(十二)法律、法規(guī)規(guī)定的其他可能污染飲用水水源的行為。


第十九條 在城市飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi),除本條 例第十八條 禁止的行為外,還禁止下列行為:


(一)設(shè)置排污口;


(二)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目;


(三)填庫(kù)、圍庫(kù)、攔截水庫(kù)支流;


(四)從事經(jīng)營(yíng)性取土、采石(砂)等行為;


(五)修建墓地、丟棄及掩埋動(dòng)物尸體;


(六)使用農(nóng)藥,丟棄農(nóng)藥、農(nóng)藥包裝物,清洗施藥器械;


(七)濫用化肥;


(八)網(wǎng)箱養(yǎng)殖,施肥養(yǎng)殖,濫用抗生素、激素類(lèi)化學(xué)藥品養(yǎng)殖和超標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖等污染飲用水水體的行為;


(九)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū);


(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他可能污染飲用水水源的行為。


已建成的排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目,由市或者縣級(jí)人民政府依法責(zé)令拆除或者關(guān)閉。


第二十條 在城市飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi),除本條 例第十八條 、第十九條 禁止的行為外,還禁止下列行為:


(一)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目;


(二)與保護(hù)水源無(wú)關(guān)的船舶???、裝卸;


(三)使用化肥;(四)清洗車(chē)輛、機(jī)械;


(五)爆破、焚燒垃圾、洗滌、放養(yǎng)禽畜;


(六)旅游、游泳、垂釣;


(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他可能污染飲用水水源的行為。


已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目,由市或縣級(jí)人民政府依法責(zé)令拆除或者關(guān)閉。


第二十一條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)城市飲用水水源一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)已設(shè)置的排污口和其他主要污染源進(jìn)行調(diào)查,提出整治方案,責(zé)令排污口設(shè)置單位限期封閉排污口、停止排污并恢復(fù)原狀。


第二十二條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)置城市飲用水水源保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金,用于城市飲用水水源保護(hù)設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和污染源治理,保障沿河、沿庫(kù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的日常運(yùn)行費(fèi)用。


因劃定或者調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū),對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)的公民、法人或者其他組織造成財(cái)產(chǎn)損失的,市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償。


跨縣域劃定城市飲用水水源保護(hù)區(qū)的,相關(guān)受益和保護(hù)區(qū)的縣級(jí)人民政府之間應(yīng)當(dāng)協(xié)商簽訂補(bǔ)償協(xié)議。


第二十三條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在城市飲用水水源保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)置明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志等標(biāo)識(shí),并且符合國(guó)家有關(guān)圖形標(biāo)志規(guī)范。


一級(jí)保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置隔離防護(hù)設(shè)施,實(shí)行封閉式管理。


飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)有道路交通、工程管線穿越的,應(yīng)當(dāng)建設(shè)防撞護(hù)欄、事故導(dǎo)流槽和應(yīng)急池等設(shè)施。


禁止任何單位和個(gè)人擅自改變、破壞城市飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的地理界標(biāo)、警示標(biāo)識(shí)、隔離防護(hù)設(shè)施和應(yīng)急處理設(shè)施。


第二十四條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市飲用水水源保護(hù)區(qū)上游沿河、沿庫(kù)的城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè),確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。


城市飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)污水應(yīng)當(dāng)全部收集進(jìn)入城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施進(jìn)行集中處理。


第四章 監(jiān)督管理


第二十五條 市、縣級(jí)人民政府是城市飲用水水源保護(hù)的責(zé)任主體,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的城市飲用水水源的水質(zhì)和水量負(fù)責(zé),履行下列監(jiān)督管理職責(zé):


(一)建立目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度,將城市飲用水水源保護(hù)工作納入目標(biāo)管理;


(二)加強(qiáng)城市飲用水水源污染事故應(yīng)急能力建設(shè),組織編制城市飲用水水源污染事故處理應(yīng)急預(yù)案。落實(shí)城市飲用水水源安全監(jiān)管,整合飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)資源,科學(xué)劃分和確定監(jiān)測(cè)范圍、點(diǎn)位和項(xiàng)目;建立飲用水水源水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)和應(yīng)急處置機(jī)制,建立飲用水水源水量、水質(zhì)信息管理系統(tǒng),統(tǒng)一發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)的城市飲用水水源污染事故、環(huán)境質(zhì)量狀況信息以及相關(guān)的水文水資源等信息;


(三)將生態(tài)主體功能區(qū)、生態(tài)紅線、城鄉(xiāng)規(guī)劃藍(lán)線作為城市飲用水水源保護(hù)區(qū)及上游地區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局的前置條 件,支持綠色清潔生產(chǎn),推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造,推動(dòng)建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系;


(四)加強(qiáng)本轄區(qū)主要河流出境斷面水質(zhì)監(jiān)管,巴州區(qū)巴河、恩陽(yáng)區(qū)恩陽(yáng)河、南江縣南江河、通江縣通河出境斷面水質(zhì)達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》III類(lèi)及以上水質(zhì);加強(qiáng)對(duì)城市飲用水水源保護(hù)區(qū)及上游地區(qū)的生態(tài)保護(hù)和污染防治;


(五)組織生態(tài)環(huán)境等部門(mén),對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)、供水單位周邊區(qū)域的環(huán)境狀況和污染風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,篩查可能存在的污染風(fēng)險(xiǎn)因素,并采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施;


(六)組織有關(guān)部門(mén)監(jiān)測(cè)、評(píng)估本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源、供水單位供水和用戶(hù)水龍頭出水的水質(zhì)等飲用水安全狀況;


(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督管理職責(zé)。


市人民政府應(yīng)當(dāng)將全市飲用水水源生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償統(tǒng)籌納入重點(diǎn)流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,保護(hù)和改善水源保護(hù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境,保障水源水質(zhì),促進(jìn)水源保護(hù)地區(qū)和其他地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。


第二十六條 市、縣級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行下列主要職責(zé):


(一)會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)做好跨縣域的城市飲用水水源保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,編制城市飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)和污染防治規(guī)劃,經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施;


(二)會(huì)同發(fā)展和改革、自然資源和規(guī)劃、水利、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)等部門(mén)組織編制城市飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定方案;


(三)對(duì)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施出水水質(zhì)、水量進(jìn)行監(jiān)督;


(四)組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)城市飲用水水源保護(hù)區(qū)及相關(guān)流域內(nèi)的水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估,會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康等部門(mén)建立飲用水監(jiān)測(cè)檔案,實(shí)行水質(zhì)、水量信息共享,并在政府網(wǎng)站和其他媒體上每季度向社會(huì)公布城市飲用水水源水質(zhì)信息;


(五)加強(qiáng)對(duì)水源保護(hù)區(qū)污染物排放情況的監(jiān)督檢查;


(六)負(fù)責(zé)城市飲用水水源保護(hù)區(qū)河道及庫(kù)區(qū)排污口整治;


(七)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥使用過(guò)程中環(huán)境保護(hù)和污染防治的技術(shù)指導(dǎo);


(八)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門(mén)制定影響或者可能影響城市飲用水水源安全的安全利用類(lèi)和嚴(yán)格管控類(lèi)農(nóng)用地地塊的土壤污染防治方案,并采取相應(yīng)的措施;


(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督管理職責(zé)。


第二十七條 市、縣級(jí)人民政府水利主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行下列主要職責(zé):


(一)負(fù)責(zé)對(duì)城市飲用水水源保護(hù)區(qū)水域內(nèi)采砂取石等行為的監(jiān)督;


(二)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)城市飲用水水源保護(hù)區(qū)河道、庫(kù)區(qū)內(nèi)違法構(gòu)(建)筑物拆除;


(三)監(jiān)督沿河、沿庫(kù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水庫(kù)管理機(jī)構(gòu)清除河道、庫(kù)區(qū)的垃圾;


(四)合理配置水資源,協(xié)調(diào)做好城市飲用水水源宏觀調(diào)控工作,實(shí)施取水許可,對(duì)取水戶(hù)實(shí)行計(jì)劃用水管理;


(五)加強(qiáng)城市飲用水水源地水土保持工作;


(六)枯水季節(jié)或者重大旱情等造成水量不能滿(mǎn)足取水要求的,優(yōu)先保證飲用水取水;


(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督管理職責(zé)。


第二十八條 市、縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行下列主要職責(zé):


(一)加強(qiáng)對(duì)城市飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的監(jiān)督管理;


(二)指導(dǎo)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)和科學(xué)施用化肥,防止化肥、農(nóng)膜、畜禽糞便及廢水等污染城市飲用水水源;


(三)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)用地土壤污染防治工作的監(jiān)督管理;


(四)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥使用的指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督管理,防止農(nóng)藥污染飲用水水源;


(五)推廣沼氣池建設(shè),改造化糞池及農(nóng)村廁所,推行廢棄物的資源化、無(wú)害化處理,防止污染飲用水水源;


(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督管理職責(zé)。


第二十九條 市、縣級(jí)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行下列主要職責(zé):


(一)負(fù)責(zé)城市飲用水水源保護(hù)區(qū)及其上游區(qū)域生產(chǎn)生活垃圾的收運(yùn)、處置設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行管理;


(二)負(fù)責(zé)城市飲用水水源保護(hù)區(qū)及沿河、沿庫(kù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施的建設(shè)和監(jiān)督管理;


(三)根據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃,嚴(yán)格控制城市飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目建設(shè);


(四)發(fā)布飲用水安全狀況信息;


(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督管理職責(zé)。


第三十條 市、縣級(jí)人民政府衛(wèi)生健康主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行下列主要職責(zé):


(一)負(fù)責(zé)城市飲用水水源保護(hù)區(qū)及其上游區(qū)域影響飲用水水質(zhì)的衛(wèi)生防疫工作;


(二)負(fù)責(zé)飲用水安全衛(wèi)生的監(jiān)督管理;


(三)會(huì)同生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)監(jiān)督醫(yī)療廢水及其產(chǎn)生污泥的無(wú)害化處理;


(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督管理職責(zé)。


第三十一條 市、縣級(jí)人民政府自然資源和規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)科學(xué)編制國(guó)土空間規(guī)劃,控制城市飲用水水源保護(hù)區(qū)及其上游區(qū)域場(chǎng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模,嚴(yán)格控制城市飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的規(guī)劃用地和建設(shè)項(xiàng)目。


依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定可以在城市飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)的項(xiàng)目,自然資源和規(guī)劃等相關(guān)主管部門(mén)在核準(zhǔn)選址、定點(diǎn)手續(xù)前,應(yīng)當(dāng)征求生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利等部門(mén)的意見(jiàn)。


第三十二條 市、縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)飲用水水源保護(hù)區(qū)域水源涵養(yǎng)林、自然植被、濕地的保護(hù)和管理。加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)區(qū)花卉苗木農(nóng)藥化肥施用情況和環(huán)水庫(kù)周邊、河道兩岸縱深200米陸域植樹(shù)造林的監(jiān)督管理。


第三十三條 市、縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)、交通運(yùn)輸?shù)戎鞴懿块T(mén)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸?shù)陌踩芾砉ぷ?。交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)的交通路段防撞護(hù)欄、事故導(dǎo)流槽、應(yīng)急池等設(shè)施的建設(shè)和管理;公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)劃定禁止裝載危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物車(chē)輛通行的區(qū)域,設(shè)置禁行標(biāo)志。


交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市飲用水水源保護(hù)區(qū)公路建設(shè)棄土的管理,負(fù)責(zé)監(jiān)督交通建設(shè)中的生態(tài)修復(fù)工作。


第三十四條 城市飲用水水源水庫(kù)的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列主要職責(zé):


(一)配合生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康等部門(mén)在水庫(kù)合理布設(shè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn),定期監(jiān)測(cè)水質(zhì);


(二)負(fù)責(zé)庫(kù)區(qū)和取水工程設(shè)施的保護(hù)和管理;


(三)依法制止損害水源、毀壞取水工程設(shè)施的行為;


(四)對(duì)危害飲用水水源保護(hù)的違法行為進(jìn)行勸阻、制止,并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告;


(五)做好水源保護(hù)法律、法規(guī)的宣傳教育;


(六)設(shè)置應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù),并在應(yīng)急管理、水利、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)的指導(dǎo)下,儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資;


(七)其他應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。


第三十五條 城市飲用水供水單位應(yīng)當(dāng)對(duì)供水水質(zhì)負(fù)責(zé),并履行下列義務(wù):


(一)在城市飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行日常巡查,建立水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系,實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和定期檢測(cè)取水口和出水口的水質(zhì),與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康等部門(mén)共享監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),保證供水水質(zhì)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);


(二)根據(jù)所在地飲用水安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急方案,報(bào)所在地市、縣級(jí)人民政府備案,儲(chǔ)備應(yīng)急物資、建立應(yīng)急處置機(jī)構(gòu),并定期進(jìn)行演練;


(三)發(fā)現(xiàn)取水口水質(zhì)不符合飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)或者出水口水質(zhì)不符合飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)時(shí),及時(shí)采取相應(yīng)措施,并向所在地市、縣級(jí)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)報(bào)告;


(四)飲用水水源發(fā)生水污染事故,或者發(fā)生其他可能影響飲用水安全的突發(fā)性事件,采取應(yīng)急處理措施,向所在地市、縣級(jí)人民政府報(bào)告,并向社會(huì)公開(kāi);


(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。


第三十六條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)汛期、枯水期的城市飲用水水源污染風(fēng)險(xiǎn)源的監(jiān)控,對(duì)飲用水水源周邊重點(diǎn)污染源進(jìn)行全面的排查,增加水源水質(zhì)檢測(cè)頻次,嚴(yán)格控制水環(huán)境重點(diǎn)排污單位的污水排放,防范排污單位借汛期偷排偷放、超標(biāo)排放。


第三十七條 城市飲用水水源保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)編制本單位水源污染事故應(yīng)急預(yù)案,報(bào)縣級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理等部門(mén)備案,并做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備,定期進(jìn)行演練。


企業(yè)事業(yè)單位發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,造成或者可能造成水污染事故的,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急方案,采取隔離等應(yīng)急措施,防止水污染物進(jìn)入水體,并向事故發(fā)生地的縣級(jí)以上地方人民政府或者生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報(bào)告,不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)告,并抄送住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等部門(mén)。飲用水水源污染事故跨行政區(qū)域的,所在地人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)可能受污染事故影響地的人民政府和共同的上一級(jí)人民政府。


第五章 法律責(zé)任


第三十八條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。


第三十九條 違反本條例規(guī)定,在城市飲用水水源一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令拆除或者關(guān)閉;對(duì)在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的,并處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款;在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的,并處三十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。


第四十條 企業(yè)事業(yè)單位違反本條 例第三十七條 第二款規(guī)定,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正,遲報(bào)城市飲用水水源污染事故造成影響的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款;謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)城市飲用水水源污染事故造成影響的,處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。


第四十一條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予處理:


(一)未依法劃定或者調(diào)整城市飲用水水源保護(hù)區(qū)的;


(二)對(duì)城市飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的不能確定責(zé)任人的污染源,不采取措施及時(shí)處理的;


(三)對(duì)城市飲用水水源受到嚴(yán)重污染、供水安全受到威脅等緊急情況,未立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,造成供水短缺的;


(四)對(duì)發(fā)生事故或者突發(fā)事件造成或者可能造成城市飲用水水源水質(zhì)污染,未及時(shí)按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定采取應(yīng)急措施的;


(五)未及時(shí)處理投訴舉報(bào)的;


(六)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。


第六章 附則


第四十二條 本條例自2017年1月1日起施行。

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