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來源：巴中市人民政府 日期：2022-12-31 18:00 閱讀量：118
時值年末，走進恩陽區(qū)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，富皇家具有限公司生產(chǎn)車間里，數(shù)條生產(chǎn)線上的工人們分工明確，打簧、串網(wǎng)、打邊、打底、扣布、圍邊、包裝等工序有序進行，機器滿負荷運行，現(xiàn)場一派火熱。
同樣火熱的，還有正在召開的市委五屆五次全會暨市委經(jīng)濟工作會議現(xiàn)場，大家總結(jié)過去一年的經(jīng)濟工作，分析當前經(jīng)濟形勢，安排部署2023年經(jīng)濟工作，進一步激勵和動員全市上下堅定信心、保持定力，全力以赴拼經(jīng)濟、搞建設(shè)。
大家一致認為，即將過去的一年，宏觀形勢之嚴峻、矛盾困難之多、壓力挑戰(zhàn)之大，極為罕見。但全市上下深入學習領(lǐng)會習近平總書記系列重要講話精神和來川視察重要指示精神，認真落實黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委重大決策部署，積極應(yīng)對超預期變化影響，堅定不移打好拼經(jīng)濟搞建設(shè)抓發(fā)展系列組合拳，實施“1+6+N”一攬子政策措施，經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進。
2022打好拼經(jīng)濟搞建設(shè)抓發(fā)展系列組合拳
一、經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進
預計全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長1%。
10個省重項目投資完成率連續(xù)6個月位居全省前三，209個市重項目超額完成年度投資任務(wù)，全社會固定資產(chǎn)投資預計增長7%。
助企紓困政策落地見效，退還企業(yè)留抵稅款12.5億元，減免市場主體繳費負擔17.7億元，新注冊登記市場主體1.6萬戶。
二、發(fā)展動能正在蓄積
全市“1+3”主導產(chǎn)業(yè)加快成勢，增加值和稅收占比分別達到22%、21.1%。
文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢強勁，入列國家級全域森林康養(yǎng)試點建設(shè)市，所有縣（區(qū)）入列省級全域旅游示范區(qū)。
工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展，68個重大工業(yè)項目相繼開工，納稅前20強工業(yè)企業(yè)新增3家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)新增21家。
服務(wù)業(yè)逐步回升，限上規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)新增77戶。
“2+1”種養(yǎng)業(yè)優(yōu)勢大品種計劃初見成效，總投資百億元雅拉德榮優(yōu)質(zhì)肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈項目落地。
三、改革創(chuàng)新縱深推進
全省市州營商環(huán)境評價提升3個位次。
完成市與區(qū)分稅制財政管理體制、國有土地使用權(quán)出讓收入分享機制改革。
市級統(tǒng)一法人巴中農(nóng)商行正式開業(yè)。
國家技術(shù)轉(zhuǎn)移西南中心巴中分中心落地運營，新增國家高新技術(shù)企業(yè)29家。
四、民生保障有力有效
民生支出占財政支出70%以上、超全省平均水平，省定、市定民生實事全部兌現(xiàn)。
解決民生訴求6.3萬個、企業(yè)問題400余個，全省月度根治欠薪工作“紅榜”上榜率100%。
城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.08萬人以上。
城鄉(xiāng)居民人均可支配收入預計分別增長4.8%、6.2%。
五、安全防線織密扎牢
果斷處置多輪輸入性疫情，按照“二十條”“新十條”和“乙類乙管”要求實現(xiàn)平穩(wěn)轉(zhuǎn)段。
有效應(yīng)對區(qū)域性強降雨、極端高溫干旱，4.47萬受威脅群眾的生命安全、11.21萬受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活用水到有效保障。
生態(tài)環(huán)境保護取得新成效，創(chuàng)成全省首個市級國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。
A 發(fā)展動能正在蓄積
“簽約光霧山富氧康旅小鎮(zhèn)項目、米倉道·恩陽花間堂二期建設(shè)項目、巴城記憶文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園項目等58個，簽約資金超100億元?！鼻安痪?，巴中在第二十屆四川光霧山國際紅葉節(jié)開幕前夕舉行的一場文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)投資推介會上，收獲頗豐。
“面對當前下行壓力較大的經(jīng)濟形勢，這一招商成績單令人振奮。同時，也說明大家非?？春冒椭形穆每叼B(yǎng)產(chǎn)業(yè)這一‘潛力股’。”會上，重慶多利景園旅游開發(fā)有限公司董事長高利沙感慨道。
看好巴中文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)機遇，重慶多利景園旅游開發(fā)有限公司已搶先一步下單。早在今年6月，該公司就與南江縣簽訂總投資28億元的云頂茶鄉(xiāng)文旅康養(yǎng)綜合體建設(shè)項目，并于9月開工建設(shè)，項目建成后預計可實現(xiàn)年利潤近2億元。
在聚力招大引強中，巴中文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)迎來了恩陽不夜城、天馬山森林康養(yǎng)旅游項目等一大批關(guān)聯(lián)度高、帶動力強的“引爆性”文旅項目開建，為其打造“巴中好玩、宜游”目標注入了磅礴力量。
即將過去的一年，文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢強勁，入列國家級全域森林康養(yǎng)試點建設(shè)市，所有縣（區(qū)）入列省級全域旅游示范區(qū)，天府旅游名縣、名鎮(zhèn)等系列創(chuàng)建實現(xiàn)“滿堂彩”。
不只是文旅康養(yǎng)首位產(chǎn)業(yè)，全市“1+3”主導產(chǎn)業(yè)加快成勢，增加值和稅收占比分別達到22%、21.1%?？h（區(qū)）“1+1”主導產(chǎn)業(yè)形成共識，招商引資匹配度達到70%。
就在這個月，在巴中臨港產(chǎn)業(yè)園，隨著最后一臺設(shè)備調(diào)試完畢，巴中市中振智能科技有限公司正式投產(chǎn)。這是巴中臨港產(chǎn)業(yè)園投產(chǎn)的第9家企業(yè)，主要從事攝像頭模組的制造與銷售?！斑@是我們以商招商，從深圳招引來的企業(yè)?！卑椭惺卸麝枀^(qū)工業(yè)園管委會副主任岳利軍介紹，以電子信息為主導產(chǎn)業(yè)的巴中臨港產(chǎn)業(yè)園，已簽約入駐17家企業(yè)。
即將過去的一年，全市工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展，建成標準化廠房28.7萬平方米、企業(yè)入駐率83.6%，68個重大工業(yè)項目相繼開工，納稅前20強工業(yè)企業(yè)新增3家、達到5家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)新增21家、達到348家。
遠不止于此，即將過去的一年，全市服務(wù)業(yè)逐步回升，舉辦系列促銷活動拉動消費45.6億元，限上規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)新增77戶、達到915戶；“2+1”種養(yǎng)業(yè)優(yōu)勢大品種計劃初見成效，總投資百億元雅拉德榮優(yōu)質(zhì)肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈項目落地，巴山肉牛、南江黃羊和巴中茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。
B 改革創(chuàng)新縱深推進
11月下旬，作為“一企一隊”服務(wù)小分隊隊長之一，四川平昌經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委副書記劉云帶著隊員們來到麥金地（平昌）中央廚房產(chǎn)業(yè)園進行走訪了解。
“‘一企一隊’企業(yè)服務(wù)專員制度，即經(jīng)開區(qū)管委會在各部門抽調(diào)骨干力量組成的8個服務(wù)小分隊?！逼讲?jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會副主任龔濤介紹，“我們點對點聯(lián)系企業(yè)，每月走訪企業(yè)不少于10次，積極搭建與企業(yè)溝通交流的熱線，開辟服務(wù)企業(yè)的綠色通道?！?
多措并舉的“硬措施”，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展的“軟環(huán)境”，成為平昌縣不斷吸引企業(yè)紛紛落子的“法寶”。
打造一流營商環(huán)境，引鳳來棲。今年以來，市委把創(chuàng)建一流營商環(huán)境列為全市“頭號工程”，錨定“全省最優(yōu)、全國一流”目標不懈努力，營商環(huán)境市場化法治化國際化水平持續(xù)提升，當前，政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”整體提速72%，全省市州營商環(huán)境評價第9名、提升3個位次。
打造一流營商環(huán)境是過去一年全市改革創(chuàng)新縱深推進的一個生動實踐。
走進巴中光翼摩托車制造有限公司生產(chǎn)車間，映入眼簾的是一幅熱火朝天的生產(chǎn)畫面。除了工人忙碌的身影，6臺外涂紅漆、高約2米的機械手十分搶眼。伴隨著火花飛濺，僅幾分鐘時間，機械手便將兩塊鋼材焊接完成。
“它的工作效率比人工快了一倍，速度快，焊接出來的東西也漂亮，能保證產(chǎn)品一致性?！痹摴竞附榆囬g負責人劉延兵對這批“新工人”十分滿意，他表示，今年預計還將引進24臺機械手。除此之外，公司還引進了智能下料機、全自動彎管機、全自動縮管機等智能設(shè)備。
堅持科技創(chuàng)新，大力實施技術(shù)改造和創(chuàng)新項目，即將過去的一年，全社會研發(fā)投入強度提高13%，國家技術(shù)轉(zhuǎn)移西南中心巴中分中心落地運營，新增國家高新技術(shù)企業(yè)29家、達到63家，備案國家科技型中小企業(yè)213家。
C 民生保障有力有效
“楊爺爺早!”每天上午8點，巴州區(qū)回風街道龍湖園社區(qū)綜合為老服務(wù)中心一開門，82歲的楊仕富掐著點就來了。他是這家機構(gòu)的日托老人，每天來這里和大家一起吃飯、做操、看電視、聊天、下棋，還有服務(wù)人員按時提醒他服藥。
2022年，“一老一小”服務(wù)體系建設(shè)入選全市自選“10件民生實事”，按照計劃，2022年全市將建成養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)5所、新增嬰幼兒“托位”1000個，更好地實現(xiàn)老有所養(yǎng)、幼有所育。
在通江縣沙溪鎮(zhèn)白石寺村，黨委書記李天志定期到村里的接訪臺接訪，面對面和群眾聊政策、聽訴求。
“平時，我們反映問題只能自己到鎮(zhèn)上、縣城，因為不熟悉情況，經(jīng)常找錯地方，費時又費力?，F(xiàn)在干部來到‘家門口’了解情況，方便又省事?！卑资麓宕迕穸耪Z（化名）對此舉非常支持。
這是通江縣開展民生訴求“大起底”的重要活動之一。今年，該縣在“縣級統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主責、村（社區(qū)）主抓”三級聯(lián)動基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長帶頭下基層，通過面對面與群眾拉家常、訪真情、解難題，“一站式”收集解決群眾各類民生訴求和“急難愁盼”問題。
為了將訴求化解在最基層，更好督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），解決監(jiān)督力量不足、監(jiān)督成效不明顯的難題，通江縣發(fā)揮村紀檢委員與駐村工作隊、網(wǎng)格員、志愿者、當?shù)剜l(xiāng)賢貼身監(jiān)督優(yōu)勢，組成村級廉情監(jiān)督隊，采取入戶走訪、現(xiàn)場問卷、會議活動等方式，全面調(diào)查收集本轄區(qū)、本系統(tǒng)民生訴求。通江縣為監(jiān)督隊配備隨身“錦囊”（《通江縣村（社區(qū)）級監(jiān)督一本通》手冊），讓基層監(jiān)督方向更明，措施更實。
“這份手冊很接地氣，里面還有順口溜和問答，化繁為簡，我們在收集民生訴求的同時，對照手冊，就明確要監(jiān)督什么、如何監(jiān)督?！睏畎劓?zhèn)朽石坎村廉情監(jiān)督員巨學軍介紹，該手冊包括日常監(jiān)督的薄弱點、每月重點監(jiān)督的問題點，還有事項清單和如何履職101問等四大方面內(nèi)容，為開展監(jiān)督工作提供了方向和方法。
即將過去的一年，是全市民生保障有力有效的一年，全年民生支出占財政支出70%以上、超全省平均水平，省定、市定民生實事全部兌現(xiàn)。開展“三大專項行動”，解決民生訴求6.3萬個、企業(yè)問題400余個，全省月度根治欠薪工作“紅榜”上榜率100%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.08萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在較低水平。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入預計分別增長4.8%、6.2%。重要民生商品供應(yīng)充足，居民消費價格漲幅控制在2%以內(nèi)。教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會事業(yè)全面發(fā)展，城鄉(xiāng)低保大幅提標，解決了“一老一小”等大批群眾“急難愁盼”的民生問題。（記者 何歡）