來(lái)源：巴中文旅產(chǎn)投公司 日期：2024-11-08 16:35 閱讀量：554
第一章 總 則
第一條為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害加強(qiáng)應(yīng)急救援工作提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全維護(hù)公共安全根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》等法律、行政法規(guī)結(jié)合四川省實(shí)際制定本條例。
第二條四川省行政區(qū)域內(nèi)的消防工作和相關(guān)應(yīng)急救援工作適用本條例。
法律、法規(guī)對(duì)森林、草原消防工作另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第三條消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針堅(jiān)持人民至上、生命至上按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則實(shí)行消防安全責(zé)任制建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。
第四條地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)急管理部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理并由本級(jí)人民政府消防救援部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施。軍事設(shè)施的消防工作由其主管單位監(jiān)督管理消防救援部門(mén)協(xié)助;礦井地下部分、核電廠的消防工作由其主管單位監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)依法做好消防工作。
第五條維護(hù)消防安全是全社會(huì)的共同責(zé)任。任何單位和個(gè)人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù);發(fā)現(xiàn)消防安全違法行為有權(quán)勸阻、舉報(bào)和投訴。任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。
鼓勵(lì)依法設(shè)立消防公益基金鼓勵(lì)公民、法人和其他組織通過(guò)捐贈(zèng)、資助或者提供志愿服務(wù)、技術(shù)支持等方式支持消防救援公益事業(yè)。
對(duì)在消防工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第六條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展經(jīng)常性的消防宣傳教育提高公民的消防安全意識(shí)。
應(yīng)急管理部門(mén)及消防救援部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防法律、法規(guī)的宣傳督促、指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)單位做好消防宣傳教育工作。
科技、司法行政等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將消防知識(shí)、法律、法規(guī)納入科普、普法等工作內(nèi)容。
供水、供電、供氣、通信、公共交通等公共企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自服務(wù)范圍組織開(kāi)展相關(guān)的消防宣傳教育活動(dòng)。
第七條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織消防救援部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)建立完善常態(tài)化火災(zāi)防范協(xié)同機(jī)制積極應(yīng)用技防、物防措施開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警、督促檢查等工作。
消防救援部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立完善常態(tài)化消防公益培訓(xùn)服務(wù)機(jī)制通過(guò)開(kāi)放消防救援站、設(shè)立基層消防宣傳教育站點(diǎn)等方式提高公民的消防安全意識(shí)和防火滅火能力。
消防救援部門(mén)應(yīng)當(dāng)與供電、供氣等行業(yè)單位建立完善常態(tài)化專(zhuān)業(yè)協(xié)作機(jī)制探索運(yùn)用信息化平臺(tái)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)提示、隱患排查等工作。
第八條每年11月為四川省消防宣傳月11月9日為消防日。
第二章 消防安全責(zé)任
第九條地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為本地區(qū)、本部門(mén)消防工作第一責(zé)任人分管消防工作的負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管范圍內(nèi)的消防工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任實(shí)行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)依法落實(shí)消防工作責(zé)任制。
地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定第一責(zé)任人、主要責(zé)任人和其他責(zé)任人消防安全重點(diǎn)工作任務(wù)清單。
第十條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé):
(一)建立健全消防工作協(xié)調(diào)機(jī)制定期研究解決消防工作中的重大問(wèn)題;
(二)制定消防工作事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及年度實(shí)施計(jì)劃加快農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)促進(jìn)城鄉(xiāng)消防事業(yè)共同發(fā)展;
(三)按照規(guī)定加強(qiáng)消防救援隊(duì)伍建設(shè)將消防事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)預(yù)算保障資金投入;
(四)定期分析評(píng)估本地區(qū)消防安全形勢(shì)根據(jù)評(píng)估結(jié)果采取針對(duì)性的火災(zāi)防控措施組織開(kāi)展消防安全檢查和專(zhuān)項(xiàng)治理督促整改重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患;
(五)組織制定應(yīng)急預(yù)案協(xié)調(diào)組織火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作;
(六)組織開(kāi)展經(jīng)常性的消防宣傳教育提高公民消防安全意識(shí);
(七)建立健全消防工作責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)體系督促所屬部門(mén)和下級(jí)人民政府依法履行消防工作職責(zé);
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。
開(kāi)發(fā)區(qū)等園區(qū)的管理機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)管理區(qū)域內(nèi)的消防工作。
第十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé):
(一)確定負(fù)責(zé)消防工作的機(jī)構(gòu)和人員制定消防安全制度;
(二)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作的需要建立政府專(zhuān)職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì);
(三)組織開(kāi)展消防安全檢查督促整改火災(zāi)隱患;
(四)因地制宜將消防安全納入網(wǎng)格化服務(wù)管理范圍;
(五)指導(dǎo)、支持和幫助村民委員會(huì)、居民委員會(huì)開(kāi)展群眾性的消防工作;
(六)轄區(qū)發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)協(xié)助做好滅火救援、火災(zāi)事故調(diào)查和善后處理相關(guān)工作;
(七)組織開(kāi)展經(jīng)常性的消防宣傳教育提高公民消防安全意識(shí);
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。
第十二條縣級(jí)以上地方人民政府消防救援部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé):
(一)依法實(shí)施消防安全綜合監(jiān)管推動(dòng)落實(shí)消防安全責(zé)任制;
(二)實(shí)施消防監(jiān)督檢查督促整改火災(zāi)隱患查處消防安全違法行為;
(三)負(fù)責(zé)調(diào)查火災(zāi)原因按照規(guī)定開(kāi)展火災(zāi)事故調(diào)查處理;
(四)負(fù)責(zé)政府專(zhuān)職消防隊(duì)建設(shè)管理、力量調(diào)度和執(zhí)勤訓(xùn)練對(duì)單位專(zhuān)職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);
(五)承擔(dān)城鄉(xiāng)綜合性消防救援工作;
(六)開(kāi)展消防宣傳教育培訓(xùn);
(七)組織、推動(dòng)消防科學(xué)技術(shù)研究推廣、使用先進(jìn)消防技術(shù)和器材裝備;
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。
第十三條縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé):
(一)對(duì)特殊建設(shè)工程進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審查和消防驗(yàn)收對(duì)其他建設(shè)工程進(jìn)行消防驗(yàn)收備案和抽查;
(二)監(jiān)督、指導(dǎo)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收技術(shù)服務(wù)活動(dòng);
(三)依法查處違反建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案管理的行為;
(四)按照規(guī)定參與建設(shè)工程火災(zāi)事故調(diào)查處理;
(五)督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)人按照有關(guān)規(guī)定做好消防安全防范工作;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。
第十四條縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé):
(一)查處職權(quán)范圍內(nèi)的消防安全違法行為;
(二)協(xié)助維護(hù)消防救援現(xiàn)場(chǎng)秩序;
(三)按照規(guī)定參與火災(zāi)事故調(diào)查處理;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。
公安派出所按照國(guó)務(wù)院公安部門(mén)的有關(guān)規(guī)定開(kāi)展日常消防監(jiān)督檢查、消防宣傳教育等工作。
第十五條縣級(jí)以上地方人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化、教育、民族宗教、民政、司法行政、人力資源社會(huì)保障、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化和旅游、衛(wèi)生健康、退役軍人、應(yīng)急管理、國(guó)資、市場(chǎng)監(jiān)督管理、體育、國(guó)動(dòng)、廣電、糧食和儲(chǔ)備、能源、文物等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則根據(jù)本行業(yè)、本系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)依法督促相關(guān)單位落實(shí)消防安全責(zé)任制。
對(duì)新興行業(yè)、領(lǐng)域消防監(jiān)管職責(zé)不明確的由縣級(jí)以上地方人民政府按照業(yè)務(wù)相近的原則確定監(jiān)督管理部門(mén)。
金融監(jiān)管、郵政、通信管理、氣象、地震等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本部門(mén)職責(zé)為消防工作提供支持和保障。
第十六條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位是消防安全的責(zé)任主體其主要負(fù)責(zé)人、法定代表人或者實(shí)際控制人是本單位消防安全責(zé)任人對(duì)本單位消防安全全面負(fù)責(zé)。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位除依法履行《中華人民共和國(guó)消防法》規(guī)定的消防安全職責(zé)外還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)明確承擔(dān)消防安全管理工作的機(jī)構(gòu)或者確定專(zhuān)、兼職消防管理人員;
(二)保障消防安全工作經(jīng)費(fèi)投入;
(三)加強(qiáng)經(jīng)常性消防宣傳教育培訓(xùn)提升檢查消除火災(zāi)隱患、保障疏散通道和安全出口等暢通、組織撲救初起火災(zāi)和組織人員疏散逃生等能力。
符合消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶(hù)履行《中華人民共和國(guó)消防法》和本條例規(guī)定的單位消防安全職責(zé)。
第十七條縣級(jí)以上地方人民政府消防救援部門(mén)確定本行政區(qū)域的消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)廣泛征求意見(jiàn)并及時(shí)向社會(huì)公布由應(yīng)急管理部門(mén)報(bào)本級(jí)人民政府備案。消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)依法履行消防安全職責(zé)應(yīng)用消防遠(yuǎn)程監(jiān)控、電氣火災(zāi)監(jiān)測(cè)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等技防、物防措施。
容易造成群死群傷火災(zāi)的人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)建立消防安全評(píng)估制度自行或者委托符合國(guó)家規(guī)定條件的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)每年至少開(kāi)展一次消防安全評(píng)估評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)并及時(shí)將評(píng)估報(bào)告報(bào)所在地消防救援部門(mén)備案。
火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。
消防安全重點(diǎn)單位和火災(zāi)高危單位的界定標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府消防救援部門(mén)制定。
第十八條消防行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律組織制定行業(yè)管理制度和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則規(guī)范行業(yè)行為提高服務(wù)質(zhì)量。
其他有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)按照章程對(duì)本行業(yè)的消防安全工作提供技術(shù)指導(dǎo)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的服務(wù)和監(jiān)督作用。
第十九條物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)在服務(wù)區(qū)域內(nèi)履行下列消防安全職責(zé):
(一)承接物業(yè)時(shí)對(duì)共用消防設(shè)施、器材和消防車(chē)通道、消防車(chē)登高操作場(chǎng)地等進(jìn)行查驗(yàn)并依法向全體業(yè)主公示;
(二)建立健全消防安全制度開(kāi)展消防宣傳教育;
(三)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案定期開(kāi)展演練;
(四)按照規(guī)定對(duì)管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施、器材、疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道、消防車(chē)登高操作場(chǎng)地和消防安全標(biāo)志進(jìn)行維護(hù)管理;
(五)開(kāi)展防火檢查發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時(shí)采取相應(yīng)措施。
物業(yè)服務(wù)人對(duì)業(yè)主、物業(yè)使用人違反消防安全管理規(guī)定的行為應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止對(duì)不聽(tīng)勸阻、制止的及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者消防救援、公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
共用消防設(shè)施損壞需要?jiǎng)佑脤?zhuān)項(xiàng)維修資金進(jìn)行維修、更新和改造的按照國(guó)家和省關(guān)于物業(yè)管理的相關(guān)規(guī)定辦理。
沒(méi)有委托物業(yè)服務(wù)人的居民住宅區(qū)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織業(yè)主、物業(yè)使用人簽訂防火協(xié)議明確消防安全管理責(zé)任。
第二十條村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的指導(dǎo)下開(kāi)展下列消防工作:
(一)確定消防安全管理人進(jìn)行防火安全檢查;
(二)組織制定防火安全公約;
(三)對(duì)老年人、兒童、殘疾人和精神障礙患者等特殊人群實(shí)施消防安全登記開(kāi)展針對(duì)性的消防安全教育加強(qiáng)消防安全幫扶;
(四)開(kāi)展應(yīng)急疏散演練。
第二十一條個(gè)人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全義務(wù):
(一)遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定;
(二)安全用火、用電、用油、用氣等;
(三)學(xué)習(xí)消防安全知識(shí)掌握相應(yīng)的火災(zāi)預(yù)防、報(bào)警、滅火和逃生自救方法提高自救互救能力；(四)按照規(guī)定接受消防安全教育培訓(xùn)參加消防演練。
監(jiān)護(hù)人或者其他責(zé)任人應(yīng)當(dāng)對(duì)兒童和獨(dú)居老人、殘疾人、精神障礙患者等特殊人群采取必要的消防安全措施。
鼓勵(lì)住宅戶(hù)內(nèi)配備火災(zāi)報(bào)警器、滅火器和避難逃生器材。
第三章 火災(zāi)預(yù)防
第二十二條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)土空間總體規(guī)劃組織編制消防專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃并將其主要內(nèi)容納入詳細(xì)規(guī)劃。
消防專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信及信息化、消防車(chē)通道、消防裝備等內(nèi)容。
消防專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要依照法定程序及時(shí)修改。
第二十三條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理保證公共消防設(shè)施與其他公共基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、同步建設(shè)、同步投入使用。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)老舊城區(qū)、大型棚戶(hù)區(qū)、文物古建筑集中區(qū)、商業(yè)集中區(qū)、人流物流集中區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)區(qū)等火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)高危地區(qū)和村(社區(qū))加強(qiáng)公共消防設(shè)施的改造按照規(guī)定組建微型消防站配備并及時(shí)更新必要的消防裝備和器材與消防救援部門(mén)實(shí)行聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)。
第二十四條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)智慧消防建設(shè)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)為消防安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援提供技術(shù)支持。
消防救援部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行消防安全信息采集、監(jiān)測(cè)、預(yù)警的不替代單位自身的消防安全主體責(zé)任。
第二十五條省人民政府消防救援部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全消防安全專(zhuān)家?guī)鞛榛馂?zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援等工作提供決策建議。
有條件的地方人民政府或者有關(guān)部門(mén)可以依法通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式開(kāi)展消防審驗(yàn)技術(shù)服務(wù)、消防安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、消防安全教育培訓(xùn)、特殊人群消防安全監(jiān)護(hù)等消防安全服務(wù)事項(xiàng)。
第二十六條對(duì)按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程依法實(shí)行建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收制度。
省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)可以會(huì)同交通運(yùn)輸、水利、能源、鐵路等主管部門(mén)建立專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作機(jī)制。
第二十七條住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、消防救援部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收和投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查協(xié)同機(jī)制具體辦法由省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)和消防救援部門(mén)共同制定。
第二十八條建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位不得擅自修改經(jīng)審查合格的消防設(shè)計(jì)文件任何單位和個(gè)人不得擅自改變建筑物、構(gòu)筑物的消防安全條件。
已經(jīng)消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收或者備案的建設(shè)工程發(fā)生改建、擴(kuò)建、改變使用性質(zhì)等情形的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)重新申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收或者備案。
已依法取得公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全許可的場(chǎng)所其消防安全條件發(fā)生改變的應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)消防安全檢查。
第二十九條幼兒園、學(xué)校、老年公寓、養(yǎng)老院、福利院應(yīng)當(dāng)建立消防安全制度落實(shí)安全防范責(zé)任采取必要的防范措施配備必要的技防、物防設(shè)施設(shè)備并保障正常運(yùn)行定期開(kāi)展培訓(xùn)、巡查等工作確保消防安全防范全覆蓋。
第三十條縣級(jí)人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)小型經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、從事家庭生產(chǎn)加工的場(chǎng)所、民宿、農(nóng)家樂(lè)等集中區(qū)域的公共消防設(shè)施建設(shè)根據(jù)需要配備應(yīng)急逃生器材、獨(dú)立式火災(zāi)報(bào)警、簡(jiǎn)易噴水滅火等消防設(shè)施提升集中區(qū)域的火災(zāi)預(yù)防和處置能力。
從事生產(chǎn)加工和銷(xiāo)售、餐飲、休閑娛樂(lè)等服務(wù)的個(gè)體工商戶(hù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)加強(qiáng)本場(chǎng)所用火、用電、用油、用氣以及倉(cāng)儲(chǔ)物品的消防安全管理落實(shí)防火措施配置必要的消防設(shè)施、器材保證疏散通道暢通開(kāi)展經(jīng)常性的防火安全自查消除火災(zāi)隱患鼓勵(lì)配備避難逃生器材。
第三十一條同一建筑物由兩個(gè)以上單位管理或者使用的應(yīng)當(dāng)由建筑物的管理、使用各方共同協(xié)商以書(shū)面形式明確各方的消防安全責(zé)任并確定責(zé)任人對(duì)共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車(chē)通道進(jìn)行統(tǒng)一管理。
建筑物、場(chǎng)所實(shí)行承包、租賃或者委托經(jīng)營(yíng)、管理的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式明確各方消防安全責(zé)任嚴(yán)格履行消防安全義務(wù)。未以書(shū)面形式明確的所有權(quán)人對(duì)共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施等進(jìn)行統(tǒng)一管理承包人、承租人或者受委托經(jīng)營(yíng)、管理人對(duì)其使用范圍內(nèi)的建筑物或者場(chǎng)所的消防安全負(fù)責(zé)。
第三十二條高層民用建筑的業(yè)主、使用人、受委托的物業(yè)服務(wù)人對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以整改;不能當(dāng)場(chǎng)改正的應(yīng)當(dāng)明確整改責(zé)任、期限落實(shí)整改措施。在整改期間應(yīng)當(dāng)采取臨時(shí)防范措施確保消防安全;必要時(shí)應(yīng)當(dāng)暫時(shí)停止使用危險(xiǎn)部位。
第三十三條公眾聚集場(chǎng)所營(yíng)業(yè)期間常閉式防火門(mén)應(yīng)當(dāng)處于關(guān)閉狀態(tài)防火卷簾下禁止堆放物品。
建筑物的外墻和陽(yáng)臺(tái)裝修裝飾、架空管線、建筑屋面使用以及排油煙管道、廣告牌的設(shè)置不得影響防火、逃生和滅火救援。
第三十四條文物古建筑、宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管理單位應(yīng)當(dāng)確定消防安全責(zé)任人、管理人定期組織開(kāi)展防火巡查檢查定期組織開(kāi)展消防安全培訓(xùn)和消防演練不得違規(guī)用火用電用氣、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)或者存放使用易燃易爆物品。
消防救援部門(mén)應(yīng)當(dāng)將文物古建筑周邊的消防安全重點(diǎn)單位作為重點(diǎn)對(duì)象納入監(jiān)督檢查計(jì)劃有針對(duì)性地開(kāi)展火災(zāi)隱患排查。
第三十五條公共交通工具應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配置必要的消防設(shè)施、器材并保持完好有效。
公共交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工作人員的消防安全教育培訓(xùn)使其能夠熟練使用消防器材在火災(zāi)等突發(fā)事件發(fā)生時(shí)引導(dǎo)、協(xié)助乘客及時(shí)疏散。
第三十六條舉辦商貿(mào)、展覽、文體、演出等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的大型會(huì)議或者群眾性活動(dòng)承辦者應(yīng)當(dāng)明確消防安全責(zé)任分工按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定配置消防設(shè)施、器材并組織檢驗(yàn)、維修確保完好有效制定針對(duì)性的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并專(zhuān)門(mén)組織演練保證疏散通道、安全出口和消防車(chē)通道暢通。
第三十七條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)本單位區(qū)域內(nèi)電動(dòng)自行車(chē)、電動(dòng)摩托車(chē)等交通工具停放充電場(chǎng)所的消防安全管理。
人員密集場(chǎng)所、新建住宅小區(qū)、改造老舊小區(qū)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置電動(dòng)自行車(chē)、電動(dòng)摩托車(chē)的停放場(chǎng)所、充電場(chǎng)所配置符合用電安全要求的充電設(shè)施采取防火分隔等措施。
電動(dòng)自行車(chē)、電動(dòng)摩托車(chē)及其蓄電池停放充電時(shí)應(yīng)當(dāng)確保安全。禁止在建筑物的公共門(mén)廳、疏散通道、安全出口、樓梯間停放電動(dòng)自行車(chē)、電動(dòng)摩托車(chē)或者為電動(dòng)自行車(chē)、電動(dòng)摩托車(chē)及其蓄電池充電;禁止攜帶電動(dòng)自行車(chē)、電動(dòng)摩托車(chē)及其蓄電池進(jìn)入電梯轎廂;禁止違反安全用電要求亂拉電線和插座為電動(dòng)自行車(chē)、電動(dòng)摩托車(chē)及其蓄電池充電。
第三十八條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期對(duì)消防設(shè)施、器材進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)確保消防設(shè)施、器材完好有效。單位自身不具備維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)能力的應(yīng)當(dāng)委托符合從業(yè)條件的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)。
設(shè)置消防控制室的單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防控制室值班制度實(shí)行二十四小時(shí)值班每班不少于兩人;與消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的每班不少于一人。
第三十九條建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)外裝修裝飾材料的防火性能必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的必須符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求。人員密集場(chǎng)所室內(nèi)裝修、裝飾應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求使用不燃、難燃材料。
消防產(chǎn)品必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的必須符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售或者使用不合格的消防產(chǎn)品以及國(guó)家明令淘汰的消防產(chǎn)品。
市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售的消防產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督抽查;消防救援部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)日常監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽查相結(jié)合的方式對(duì)單位、場(chǎng)所使用的消防產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四十條建設(shè)工程施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全負(fù)責(zé)明確施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任落實(shí)消防安全管理制度設(shè)置符合規(guī)定的臨時(shí)消防給水設(shè)施配備必要的滅火器材設(shè)置消防車(chē)通道并保持暢通嚴(yán)格火源、電源以及易燃易爆和可燃物品的管理消除火災(zāi)隱患。
建設(shè)工程施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)搭建的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。
縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)有建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)將本行業(yè)、本系統(tǒng)有關(guān)單位執(zhí)行消防法律法規(guī)以及國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)情況納入建設(shè)工程日常監(jiān)管。
第四十一條禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火。因施工等特殊情況需要使用明火作業(yè)以及進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)作業(yè)的應(yīng)當(dāng)經(jīng)動(dòng)火場(chǎng)所消防安全責(zé)任人或者消防安全管理人批準(zhǔn)并落實(shí)監(jiān)護(hù)人員實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。動(dòng)火作業(yè)完成后及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清理并記錄簽字、存檔。
公共娛樂(lè)場(chǎng)所營(yíng)業(yè)期間禁止動(dòng)火施工。
第四十二條供用電設(shè)施、燃?xì)夤艿赖呐渲煤驮O(shè)置應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期對(duì)電力設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)、維護(hù)及時(shí)改造、更換老化供電設(shè)施和電氣線路。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)用戶(hù)安全用氣并對(duì)燃?xì)庠O(shè)施定期進(jìn)行安全檢查、排除隱患。用戶(hù)敷設(shè)電線、燃?xì)夤艿篮褪褂秒娖鳟a(chǎn)品、燃?xì)庥镁邞?yīng)當(dāng)符合消防安全規(guī)定按照有關(guān)規(guī)定安全用電、用氣。
供電企業(yè)、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配合所在地政府有關(guān)部門(mén)、消防救援部門(mén)開(kāi)展消防安全檢查整改火災(zāi)隱患。
第四十三條學(xué)校、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)將消防及應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)納入教學(xué)、培訓(xùn)內(nèi)容確定消防安全課教員選聘消防專(zhuān)業(yè)人員兼職消防輔導(dǎo)員。
各類(lèi)學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期組織師生開(kāi)展消防安全專(zhuān)題宣傳教育和應(yīng)急疏散演練對(duì)寄宿學(xué)生開(kāi)展經(jīng)常性的安全用火用電教育和應(yīng)急疏散演練。
第四十四條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)整合文化教育服務(wù)資源通過(guò)消防安全主題公園、科普教育基地、防災(zāi)減災(zāi)館等方式打造消防宣傳陣地。
第四十五條消防救援部門(mén)應(yīng)當(dāng)將下列單位、場(chǎng)所的火災(zāi)預(yù)防、人員逃生自救和滅火救援常識(shí)納入常態(tài)化消防公益培訓(xùn)內(nèi)容提高公眾消防安全意識(shí):
(一)賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、體育場(chǎng)館、會(huì)堂、公共娛樂(lè)場(chǎng)所等公眾聚集場(chǎng)所;
(二)醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院、托兒所、幼兒園、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、民宿、客棧、農(nóng)家樂(lè)等人員密集的場(chǎng)所;
(三)倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)；
(四)高層住宅小區(qū);
(五)大型賽事、演出活動(dòng)的舉辦場(chǎng)所;
(六)符合消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)的單位、場(chǎng)所。
支持將常態(tài)化消防公益培訓(xùn)深入開(kāi)展到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))。
第四十六條下列人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定接受消防安全專(zhuān)業(yè)培訓(xùn):
(一)單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人專(zhuān)、兼職消防管理人員;
(二)消防控制室值班人員消防設(shè)施的巡查、檢測(cè)、維修、保養(yǎng)人員;
(三)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員;
(四)志愿消防隊(duì)員;
(五)從事電焊、氣焊以及其他具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的特殊工種人員;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受消防安全專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的其他人員。
前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定的人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)消防職業(yè)資格第五項(xiàng)規(guī)定的人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得相關(guān)職業(yè)資格。
鼓勵(lì)火災(zāi)高危單位消防安全管理人取得注冊(cè)消防工程師資格。
第四章 消防組織
第四十七條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定建立國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)、專(zhuān)職消防隊(duì)配備消防裝備加強(qiáng)消防技術(shù)人才培養(yǎng)保障火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作。
第四十八條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在下列地區(qū)建立政府專(zhuān)職消防隊(duì)：
(一)消防站數(shù)量未達(dá)到國(guó)家《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的城市;
(二)全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)、歷史文化名鎮(zhèn)、片區(qū)中心鎮(zhèn)(副中心鎮(zhèn))以及建成區(qū)面積超過(guò)五平方公里、生產(chǎn)總值超過(guò)十億元或者易燃易爆企業(yè)密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn);
(三)遠(yuǎn)離消防站的國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。
其他地區(qū)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和消防工作需要建立政府專(zhuān)職消防隊(duì)。
第四十九條下列單位應(yīng)當(dāng)建立單位專(zhuān)職消防隊(duì)承擔(dān)本單位的火災(zāi)撲救工作:
(一)大型核設(shè)施單位、大型發(fā)電廠、民用機(jī)場(chǎng)、主要港口;
(二)生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的大型企業(yè);
(三)儲(chǔ)備可燃的重要物資的大型倉(cāng)庫(kù)、基地;
(四)第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定以外的火災(zāi)危險(xiǎn)性較大距離國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)、政府專(zhuān)職消防隊(duì)超過(guò)五公里的其他大型企業(yè);
(五)距離國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)、政府專(zhuān)職消防隊(duì)超過(guò)五公里被列為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的古建筑群的管理單位。
高速公路服務(wù)區(qū)、公路特長(zhǎng)隧道或者隧道群的管理單位和城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防工作的需要建立專(zhuān)職消防隊(duì)或者志愿消防隊(duì)配備消防裝備。
第五十條專(zhuān)職消防隊(duì)的建立應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定并經(jīng)省人民政府消防救援部門(mén)驗(yàn)收合格后方可投入執(zhí)勤。
專(zhuān)職消防隊(duì)建立后不得擅自撤銷(xiāo);確需撤銷(xiāo)的應(yīng)當(dāng)征求省人民政府消防救援部門(mén)意見(jiàn)。
第五十一條國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)、專(zhuān)職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)制定、落實(shí)業(yè)務(wù)訓(xùn)練計(jì)劃維護(hù)、保養(yǎng)裝備并嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)勤備勤制度。
專(zhuān)職消防隊(duì)員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的消防職業(yè)等級(jí)證書(shū)。
第五十二條下列地區(qū)和單位應(yīng)當(dāng)建立志愿消防隊(duì):
(一)未建立政府專(zhuān)職消防隊(duì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處;
(二)村民委員會(huì)、居民委員會(huì);
(三)設(shè)有消防控制室的消防安全重點(diǎn)單位;
(四)其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)建立志愿消防隊(duì)的單位、場(chǎng)所。
志愿消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)按照微型消防站標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)配備相應(yīng)裝備、設(shè)施定期組織演練。
建立志愿消防隊(duì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)和消防安全重點(diǎn)單位等應(yīng)當(dāng)為志愿消防隊(duì)員購(gòu)買(mǎi)人身意外傷害保險(xiǎn)配備必要的個(gè)人防護(hù)裝備。
第五十三條本省按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定建立健全尊崇消防救援職業(yè)的榮譽(yù)體系。
國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)人員和政府專(zhuān)職消防隊(duì)員根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定享有職業(yè)榮譽(yù)、生活待遇、社會(huì)優(yōu)待等職業(yè)保障。
國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)人員和政府專(zhuān)職消防隊(duì)員因戰(zhàn)因公犧牲、致殘或者病故的對(duì)其家屬在住房、醫(yī)療、教育、就業(yè)等方面提供照顧和幫助。
第五十四條國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)人員和專(zhuān)職消防隊(duì)員的職業(yè)健康保障應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
因執(zhí)勤訓(xùn)練、火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援等工作受傷、致殘、死亡人員的醫(yī)療、撫恤國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)人員按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行專(zhuān)職消防隊(duì)員按照工傷保險(xiǎn)等規(guī)定執(zhí)行被確認(rèn)為見(jiàn)義勇為人員的志愿消防隊(duì)員和其他人員按照獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)見(jiàn)義勇為人員的規(guī)定執(zhí)行;符合評(píng)定烈士條件的按照國(guó)家關(guān)于烈士褒揚(yáng)的規(guī)定辦理。
第五十五條充分發(fā)揮志愿服務(wù)在消防安全中的作用鼓勵(lì)志愿者積極參加消防安全宣傳、應(yīng)急演練等活動(dòng)推動(dòng)志愿服務(wù)專(zhuān)業(yè)化實(shí)施、規(guī)范化發(fā)展和信息化建設(shè)。
供電、供氣等行業(yè)單位應(yīng)當(dāng)推進(jìn)志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)引導(dǎo)志愿者發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)指導(dǎo)、幫助用戶(hù)安全用電用氣推動(dòng)志愿服務(wù)常態(tài)化、專(zhuān)業(yè)化。
消防救援部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)供電、供氣等行業(yè)志愿服務(wù)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)指導(dǎo)強(qiáng)化應(yīng)急協(xié)同效能提升應(yīng)急救援能力。
第五章 滅火救援
第五十六條國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)、政府專(zhuān)職消防隊(duì)依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家規(guī)定承擔(dān)火災(zāi)撲救工作以及重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的綜合應(yīng)急救援工作。
滅火救援應(yīng)當(dāng)貫徹救人第一、科學(xué)施救原則。國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)、政府專(zhuān)職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)加強(qiáng)滅火救援能力建設(shè)提高滅火救援的科學(xué)性、時(shí)效性、有效性。
第五十七條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定本地區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案建立常態(tài)化協(xié)作機(jī)制和火災(zāi)與應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制定期組織開(kāi)展演練。
國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)、政府專(zhuān)職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)熟悉責(zé)任區(qū)情況制定滅火和應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施滅火和應(yīng)急救援作戰(zhàn)演練。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合、協(xié)助并提供相關(guān)資料。
熟悉和演練活動(dòng)應(yīng)當(dāng)盡量避免或者減少對(duì)單位、場(chǎng)所正常工作、生活和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響。
第五十八條任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)當(dāng)迅速報(bào)警。起火單位應(yīng)當(dāng)組織撲救初起火災(zāi)并如實(shí)向消防救援人員提供火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)信息。
國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)、專(zhuān)職消防隊(duì)實(shí)行二十四小時(shí)值班備勤接到報(bào)警或者命令后應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)采取有效措施組織滅火和應(yīng)急救援。
第五十九條火災(zāi)發(fā)生后公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)火場(chǎng)外圍警戒維護(hù)通往火場(chǎng)的道路交通秩序等工作。
火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)總指揮由現(xiàn)場(chǎng)的消防救援部門(mén)最高行政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任?；馂?zāi)現(xiàn)場(chǎng)總指揮統(tǒng)一組織和指揮火災(zāi)撲救可以根據(jù)撲救火災(zāi)的需要依法決定采取有關(guān)緊急措施。
支援火災(zāi)撲救的單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一調(diào)度指揮。
發(fā)生可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或者社會(huì)影響的火災(zāi)時(shí)當(dāng)?shù)厝嗣裾拥綀?bào)告后其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)調(diào)集人員、物資支援滅火。
第六十條國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)、政府專(zhuān)職消防隊(duì)撲救火災(zāi)和參加應(yīng)急救援不收取費(fèi)用。
消防車(chē)、搶險(xiǎn)救援車(chē)、保障車(chē)等消防特種車(chē)輛在執(zhí)行任務(wù)往返收費(fèi)路橋時(shí)免繳通行費(fèi)。
單位專(zhuān)職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)參加責(zé)任區(qū)以外的火災(zāi)撲救及應(yīng)急救援所損耗的燃料、滅火器材裝備等經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府消防救援部門(mén)核定后由火災(zāi)發(fā)生地的人民政府給予補(bǔ)償。被施救單位參加保險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司支付的施救費(fèi)用應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于補(bǔ)償外單位專(zhuān)職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)的損耗。
第六十一條消防救援部門(mén)有權(quán)根據(jù)火災(zāi)調(diào)查需要封閉火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。
起火單位和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)保護(hù)災(zāi)后現(xiàn)場(chǎng)并如實(shí)提供與火災(zāi)調(diào)查有關(guān)的情況。
任何單位和個(gè)人不得擅自進(jìn)入火災(zāi)封閉現(xiàn)場(chǎng)或者清理、移動(dòng)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)物品干預(yù)、阻撓火災(zāi)事故調(diào)查處理。
第六章 監(jiān)督檢查
第六十二條消防救援部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)火災(zāi)發(fā)生規(guī)律、特點(diǎn)和火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)日、重大活動(dòng)以及產(chǎn)業(yè)分布等消防安全需要制定監(jiān)督檢查計(jì)劃組織開(kāi)展監(jiān)督檢查工作。消防安全重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)當(dāng)作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)。
檢查計(jì)劃和檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知被檢查單位并依法向社會(huì)公開(kāi)。
第六十三條消防救援部門(mén)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位或者個(gè)人立即采取措施消除隱患;不及時(shí)消除隱患可能?chē)?yán)重威脅公共安全的消防救援部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所采取臨時(shí)查封措施。
消防救援部門(mén)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)消防安全布局、公共消防設(shè)施不符合消防安全要求或者本地區(qū)存在影響公共安全的重大火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)由應(yīng)急管理部門(mén)書(shū)面報(bào)告本級(jí)人民政府。
接到報(bào)告的人民政府應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)作出書(shū)面決定并及時(shí)組織相關(guān)部門(mén)、單位采取措施消除隱患。
第六十四條消防救援部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)建立健全行政執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。
消防救援部門(mén)及其他負(fù)有消防監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)、公安機(jī)關(guān)和人民檢察院應(yīng)當(dāng)開(kāi)展消防行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作協(xié)作建立健全線索通報(bào)、案件移送、資源共享和信息發(fā)布等工作機(jī)制。
應(yīng)急管理、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、教育、文化和旅游、交通運(yùn)輸?shù)戎鞴懿块T(mén)和供水、供電、供氣、通信等公共企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)與消防救援部門(mén)共享消防安全相關(guān)的監(jiān)督管理和服務(wù)信息。
第六十五條縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)、消防救援部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將消防安全領(lǐng)域行政處罰信息納入社會(huì)信用信息平臺(tái)依法實(shí)施守信激勵(lì)、失信懲戒。
第六十六條對(duì)造成人員死亡或者產(chǎn)生重大社會(huì)影響的火災(zāi)事故由縣級(jí)以上地方人民政府組織調(diào)查處理。具體辦法由省人民政府組織制定。
發(fā)生輕微火災(zāi)事故且當(dāng)事人確認(rèn)不需要火災(zāi)事故調(diào)查認(rèn)定文書(shū)的消防救援部門(mén)可以按照相關(guān)規(guī)定不出具火災(zāi)事故認(rèn)定書(shū)。輕微火災(zāi)事故標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府消防救援部門(mén)確定。
第六十七條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全消防工作考核評(píng)價(jià)體系明確消防工作目標(biāo)將消防工作目標(biāo)完成情況納入對(duì)本級(jí)人民政府負(fù)有消防安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)及其負(fù)責(zé)人和下級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人的考核內(nèi)容將相關(guān)部門(mén)消防安全履職盡責(zé)情況納入年度部門(mén)績(jī)效考核。
第七章 法律責(zé)任
第六十八條違反本條例規(guī)定的行為法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的從其規(guī)定。
第六十九條違反本條例第十九條第一款第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定物業(yè)服務(wù)人未履行消防安全職責(zé)的由消防救援部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
第七十條違反本條例第二十八條規(guī)定建設(shè)工程未重新申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收或者備案或者公眾聚集場(chǎng)所未重新申請(qǐng)消防安全檢查的依照《中華人民共和國(guó)消防法》第五十八條的規(guī)定處罰。
第七十一條違反本條例第三十三條第一款、第三十八條、第四十一條第二款、第四十六條第一款、第五十八條第一款、第六十一條第二款、第三款規(guī)定有下列情形之一的由消防救援部門(mén)責(zé)令改正可以處以罰款:
(一)公眾聚集場(chǎng)所營(yíng)業(yè)期間常閉式防火門(mén)處于開(kāi)啟狀態(tài)或者防火卷簾下堆放物品的;
(二)未按照規(guī)定對(duì)消防設(shè)施、器材進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)的;
(三)未落實(shí)消防控制室值班制度的;
(四)公共娛樂(lè)場(chǎng)所營(yíng)業(yè)期間動(dòng)火施工的;
(五)應(yīng)當(dāng)接受消防安全專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的人員未經(jīng)培訓(xùn)的;
(六)不如實(shí)提供火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)信息的;
(七)不如實(shí)提供與火災(zāi)調(diào)查有關(guān)情況的;
(八)擅自進(jìn)入火災(zāi)封閉現(xiàn)場(chǎng)或者清理、移動(dòng)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)物品的
單位有前款第一項(xiàng)、第三項(xiàng)、第五項(xiàng)情形之一的可以處一千元以上五千元以下的罰款;有前款第二項(xiàng)、第四項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)情形之一的可以處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。個(gè)人有前款第四項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)行為之一的可以處警告或者五百元以下的罰款。
第七十二條違反本條例第三十九條第一款規(guī)定建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)外裝修裝飾材料的防火性能不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者人員密集場(chǎng)所室內(nèi)裝修、裝飾未按照要求使用不燃、難燃材料的由消防救援部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五百元以上二千元以下的罰款。
第七十三條違反本條例第四十九條第一款規(guī)定未按規(guī)定建立單位專(zhuān)職消防隊(duì)的由消防救援部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的由其上級(jí)主管部門(mén)對(duì)主要責(zé)任人依法給予處理。
第七十四條因不落實(shí)消防工作責(zé)任導(dǎo)致發(fā)生人員死亡或者重大社會(huì)影響火災(zāi)事故的依法追究失職瀆職的公職人員責(zé)任。
對(duì)地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)工作人員的火災(zāi)事故責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)根據(jù)崗位職責(zé)對(duì)照監(jiān)督檢查計(jì)劃、檢查方案、權(quán)力和責(zé)任清單綜合考量履職情況、履職條件、主觀過(guò)錯(cuò)、產(chǎn)生后果、因果關(guān)系等因素確定。
在火災(zāi)事故調(diào)查中查明有關(guān)地方人民政府和部門(mén)的工作人員已經(jīng)依法履行消防安全法定職責(zé)依法免予或者不予追責(zé)問(wèn)責(zé);查明負(fù)有責(zé)任的工作人員有主動(dòng)采取措施有效挽回?fù)p失、避免損失擴(kuò)大或者主動(dòng)配合調(diào)查等情形的可以依法從輕、減輕處分。
第七十五條消防救援部門(mén)可以委托符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對(duì)違反消防安全管理的行為依法實(shí)施行政處罰。
第八章 附 則
第七十六條本條例自2024年11月1日起施行。