妨害對公司、企業(yè)的管理秩序罪
來源：巴中文旅產(chǎn)投公司 日期：2024-06-28 17:00 閱讀量：278
妨害對公司、企業(yè)的管理秩序罪不是一個具體的罪名，是一類犯罪的通稱，規(guī)定在《中華人民共和國刑法》分則第三章破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序罪中，是指違反有關(guān)公司管理法律法規(guī)，在公司、企業(yè)設(shè)立、經(jīng)營、清算的的過程中，妨害國家對公司、企業(yè)的管理制度和秩序，侵害公司、企業(yè)及其投資人、債權(quán)人、他人的合法權(quán)益，危害市場經(jīng)濟的發(fā)展，情節(jié)嚴重的行為。
一、常見職務(wù)類犯罪解讀｜貪污罪
（一）本罪的主體
本類犯罪的主體既可以是個人也可以是單位。具體地說，可以分為以下幾種類型：
1、特殊主體。即只能具有特定身份的人，如虛假出資、抽逃出資罪中的公司發(fā)起人、股東；背信損害上市公司利益罪中的上市公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員。
2、單位主體。如妨害清算罪、虛假破產(chǎn)罪中，就是由公司、企業(yè)本身構(gòu)成犯罪的主體。
3、混合主體。本類主體既可以由單位構(gòu)成，也可以由個人構(gòu)成，如對非國家工作人員行賄罪、對外國公職人員、國際公共組織官員行賄罪。
（二）本罪的主觀方面
本類犯罪的主觀方面既有故意，又有過失。主觀故意的內(nèi)容表現(xiàn)為，行為人明知自己所實施的違反有關(guān)公司管理法律法規(guī)、妨害國家對公司、企業(yè)的管理制度和秩序的行為會侵害公司、企業(yè)、投資人、債權(quán)人及其他人的合法權(quán)益，并且希望或者放任這樣的結(jié)果發(fā)生。過失犯罪主要包括簽訂、履行合同失職被騙罪和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員失職罪。
（三）刑法關(guān)于本罪量刑的規(guī)定
1、虛報注冊資本罪：申請公司登記使用虛假證明文件或者采取其他欺詐手段虛報注冊資本，欺騙公司登記主管部門，取得公司登記，虛報注冊資本數(shù)額巨大、后果嚴重或者有其他嚴重情節(jié)的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處虛報注冊資本金額百分之一以上百分之五以下罰金。
2、單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役。
3、虛假出資、抽逃出資罪：公司發(fā)起人、股東違反公司法的規(guī)定未交付貨幣、實物或者未轉(zhuǎn)移財產(chǎn)權(quán)，虛假出資，或者在公司成立后又抽逃其出資，數(shù)額巨大、后果嚴重或者有其他嚴重情節(jié)的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處虛假出資金額或者抽逃出資金額百分之二以上百分之十以下罰金。
4、單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役。
5、欺詐發(fā)行股票、債券罪：在招股說明書、認股書、公司、企業(yè)債券募集辦法中隱瞞重要事實或者編造重大虛假內(nèi)容，發(fā)行股票或者公司、企業(yè)債券，數(shù)額巨大、后果嚴重或者有其他嚴重情節(jié)的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處非法募集資金金額百分之一以上百分之五以下罰金。
6、單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役。
7、違規(guī)披露、不披露重要信息罪：依法負有信息披露義務(wù)的公司、企業(yè)向股東和社會公眾提供虛假的或者隱瞞重要事實的財務(wù)會計報告，或者對依法應(yīng)當披露的其他重要信息不按照規(guī)定披露，嚴重損害股東或者其他人利益，或者有其他嚴重情節(jié)的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處二萬元以上二十萬元以下罰金。
8、妨害清算罪：公司、企業(yè)進行清算時，隱匿財產(chǎn)，對資產(chǎn)負債表或者財產(chǎn)清單作虛偽記載或者在未清償債務(wù)前分配公司、企業(yè)財產(chǎn)，嚴重損害債權(quán)人或者其他人利益的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處二萬元以上二十萬元以下罰金。
9、隱匿、故意銷毀會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告罪：隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當保存的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告，情節(jié)嚴重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處二萬元以上二十萬元以下罰金。
10、單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前款的規(guī)定處罰。
11、虛假破產(chǎn)罪：公司、企業(yè)通過隱匿財產(chǎn)、承擔虛構(gòu)的債務(wù)或者以其他方法轉(zhuǎn)移、處分財產(chǎn)，實施虛假破產(chǎn)，嚴重損害債權(quán)人或者其他人利益的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處二萬元以上二十萬元以下罰金。
12、非國家工作人員受賄罪：公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財物或者非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役；數(shù)額巨大的，處五年以上有期徒刑，可以并處沒收財產(chǎn)。
13、對非國家工作人員行賄罪：為謀取不正當利益，給予公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員以財物，數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；數(shù)額巨大的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。
14、對外國公職人員、國際公共組織官員行賄罪：為謀取不正當商業(yè)利益，給予外國公職人員或者國際公共組織官員以財物的，數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；數(shù)額巨大的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。
15、非法經(jīng)營同類營業(yè)罪：國有公司、企業(yè)的董事、經(jīng)理利用職務(wù)便利，自己經(jīng)營或者為他人經(jīng)營與其所任職公司、企業(yè)同類的營業(yè)，獲取非法利益，數(shù)額巨大的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；數(shù)額特別巨大的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。
16、為親友非法牟利罪：處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；致使國家利益遭受特別重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。
17、簽訂、履行合同失職被騙罪：國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位直接負責的主管人員，在簽訂、履行合同過程中，因嚴重不負責任被詐騙，致使國家利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；致使國家利益遭受特別重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑。
18、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員失職罪；國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員濫用職權(quán)罪：國有公司、企業(yè)的工作人員，由于嚴重不負責任或者濫用職權(quán)，造成國有公司、企業(yè)破產(chǎn)或者嚴重損失，致使國家利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；致使國家利益遭受特別重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑。
19、徇私舞弊低價折股、出售國有資產(chǎn)罪：國有公司、企業(yè)或者其上級主管部門直接負責的主管人員，徇私舞弊，將國有資產(chǎn)低價折股或者低價出售，致使國家利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；致使國家利益遭受特別重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑。
20、背信損害上市公司利益罪：上市公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員違背對公司的忠實義務(wù)，利用職務(wù)便利，操縱上市公司從事下列行為之一，致使上市公司利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；致使上市公司利益遭受特別重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。二、典型案例
（一）基本案情
被告人周某某，男，1963年4月出生。2010年7月至2021年8月任江蘇省響水縣某糧庫法定代表人、主任（2014年9月兼任某糧油管理所所長）；2021年8月至10月，響水縣某糧庫、某糧油管理所先后改制為響水縣某糧食公司、某糧食公司分公司，周某某任法定代表人、執(zhí)行董事。
（二）被告人所受罪名
1、貪污罪。2020年1月至2021年9月，周某某利用擔任響水縣某糧庫主任、響水縣某糧食公司執(zhí)行董事的職務(wù)便利，通過私自銷售“升溢糧”[指在糧食收購、入庫、倉儲、調(diào)運、出庫過程中，經(jīng)過扣除水分雜質(zhì)及烘干、通風、加濕等過程產(chǎn)生的溢余。]、虛構(gòu)虛增工程設(shè)備款、“力資費”[指在糧食入庫、出庫過程中，雇傭人員搬運產(chǎn)生的費用。]等方式，侵吞單位公款合計人民幣108.4萬余元（幣種下同）。
2、受賄罪。2014年春節(jié)前至2021年中秋節(jié)前，周某某利用擔任響水縣某糧庫主任、響水縣某糧食公司執(zhí)行董事的職務(wù)便利，為糧食經(jīng)銷商陳某甲、陳某乙、陳某丙等人在租賃糧食烘干房、糧食收儲、申報國家稻谷風險補貼等方面謀取利益，索取、非法收受陳某甲、陳某乙、陳某丙等人賄送的財物合計71.2萬元。
3、非法經(jīng)營同類營業(yè)罪。2016年9月，周某某與馬某某、張某某等人計議通過從事“托市糧”（即按照托市收購政策收購的糧食。托市收購，也叫最低保護價收購或者最低價收購，是2006年起實行的以國家儲備庫為依托，烘托糧食最低收購價的收購方式，是為了穩(wěn)定市場糧價、促進農(nóng)民增收、調(diào)動農(nóng)民種糧積極性、保護農(nóng)民利益，防止“谷賤傷民”而采取的調(diào)控手段。）收儲業(yè)務(wù)獲利，在響水縣雙港鎮(zhèn)某社區(qū)建設(shè)私人糧庫（以下簡稱雙港糧庫），其中周某某出資220萬元，占股20%。2016年11月至2021年11月，周某某利用擔任響水縣某糧庫主任、某糧油管理所所長的職務(wù)便利，安排不具備“托市糧”收購資格的雙港糧庫，借用某糧油管理所的資質(zhì)申報“托市糧”收儲業(yè)務(wù)。雙港糧庫先后收儲“托市糧”4.5萬余噸，獲取國家支付的保管費共計826萬余元，周某某從中獲取非法利益148.6萬余元。
（三）裁判結(jié)果
2022年4月12日，響水縣監(jiān)察委員會將周某某貪污、受賄、非法經(jīng)營同類營業(yè)案移送審查起訴。同年8月10日，響水縣人民檢察院對周某某以貪污罪、受賄罪、非法經(jīng)營同類營業(yè)罪向響水縣人民法院提起公訴。同年12月8日，響水縣人民法院以周某某犯貪污罪、受賄罪、非法經(jīng)營同類營業(yè)罪數(shù)罪并罰，決定合并執(zhí)行有期徒刑五年九個月，并處罰金43萬元。該案判決已生效。
（四）典型意義
1、行為人利用職務(wù)之便，通過貪污、受賄等手段“靠糧吃糧”的，應(yīng)當依法嚴厲懲治。國有糧食企業(yè)是國家糧食安全的“守門人”，企業(yè)管理人員常利用糧食系統(tǒng)封閉性、專業(yè)性以及垂直性等特點，在糧食領(lǐng)域購、銷、儲等重點環(huán)節(jié)，采用隱蔽手段實施違法犯罪行為，如對內(nèi)通過侵吞“升溢糧”銷售款、虛增虛報“力資費”等方式，貪污公共財物的；對外通過權(quán)錢交易進行權(quán)力尋租，甘于被圍獵，為糧食經(jīng)銷商在糧食收儲、申報國家補貼等方面提供便利，擾亂糧食購銷秩序的，依法追究刑事責任。
2、國有糧食企業(yè)負責人利用職務(wù)便利，安排自己經(jīng)營的企業(yè)借用其任職單位的資質(zhì)從事糧食收儲等經(jīng)營行為，屬于“同類營業(yè)”。國有糧食公司、企業(yè)的董事、經(jīng)理等負責人利用職務(wù)便利，幫助自己經(jīng)營的公司、企業(yè)借用其任職國有公司、企業(yè)的資質(zhì)，從事與其任職國有公司、企業(yè)相同的營業(yè)行為，違反競業(yè)禁止義務(wù)，搶占、排除任職國有公司、企業(yè)的交易機會，具有競爭和利益沖突關(guān)系，侵害了國有公司、企業(yè)的正常管理秩序，損害了國有公司、企業(yè)的利益，應(yīng)當認定為非法經(jīng)營同類營業(yè)行為。
3、注重監(jiān)檢協(xié)同配合，加強一體化履職工作，提升糧食領(lǐng)域綜合治理質(zhì)效。監(jiān)察機關(guān)就擬制發(fā)的監(jiān)察建議向檢察機關(guān)征求意見的，檢察機關(guān)可結(jié)合發(fā)案原因和特點，提出意見建議，并配合做好督促整改工作。檢察機關(guān)要通過內(nèi)部橫向協(xié)作加強一體化履職，對糧食流通領(lǐng)域可能存在的危害公共利益問題，通過公益訴訟等方式，消除安全隱患，履行好守護國家糧食安全的政治責任、法治責任。